6月1日起，全國(guó)居民用電將實(shí)行階梯電價(jià)。單一的電價(jià)收費(fèi)模式將被隨用電量增加呈階梯狀遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制取代。根據(jù)此前發(fā)改委公布的指導(dǎo)意見(jiàn)，階梯電價(jià)實(shí)施后，第一檔電量覆蓋80%的居民用戶(hù)，電價(jià)不做調(diào)整，只有用電量較多的約20%居民用戶(hù)電價(jià)適當(dāng)上調(diào)。
希望這次的階梯電價(jià)能夠更進(jìn)一步的推動(dòng)中國(guó)電力體制改革，既確保居民基本用電，又能體現(xiàn)節(jié)能原則的定價(jià)機(jī)制。
編者按
階梯電價(jià)實(shí)施目的
一是合理的電價(jià)機(jī)制；
二是公平負(fù)擔(dān)的用電機(jī)制；
三是促進(jìn)節(jié)能減排的機(jī)制。
二是公平負(fù)擔(dān)的用電機(jī)制；
三是促進(jìn)節(jié)能減排的機(jī)制。
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各地聽(tīng)證會(huì)
吉林階梯電價(jià)聽(tīng)證：免費(fèi)電量應(yīng)免收政府...
吉林省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)于21日上午在長(zhǎng)春公開(kāi)舉行，聽(tīng)證會(huì)由省物價(jià)局主持。按規(guī)定程序選定的26位聽(tīng)證會(huì)參加人，除1位消費(fèi)者聽(tīng)證會(huì)參加人因個(gè)人原因未到會(huì)但提交了... [詳細(xì)]
湖南階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)：首檔電量160度受爭(zhēng)議
22日整整一上午，備受關(guān)注的湖南省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)，19名聽(tīng)證參加人全部贊成省居民生活用電試行階梯電價(jià)，提出建議的焦點(diǎn)在于，如何完善物價(jià)局之前公布的一... [詳細(xì)]
陜西擬實(shí)行階梯電價(jià) 起步用電量過(guò)低遭質(zhì)疑
陜西省物價(jià)局18日組織22名各界代表召開(kāi)“居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)”。此前陜西公布的兩套定價(jià)方案中的第一檔用電量分別為120度和150度，在中國(guó)內(nèi)地已公布的方案中起步最... [詳細(xì)]
廣東階梯電價(jià)首檔電量仍是最大爭(zhēng)議點(diǎn)
16日下午，廣東省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)在廣州市珠江賓館召開(kāi)。聽(tīng)證會(huì)代表30名，共到場(chǎng)29名，其中一名消費(fèi)者代表因?yàn)楣ぷ髟蛭茨艿綀?chǎng)，委托其他代表代為宣讀意見(jiàn)。 [詳細(xì)]
遼寧階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)：暫不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)
16日上午，在一片熱烈的討論聲中，遼寧省物價(jià)局關(guān)于居民生活用電實(shí)施階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。28名代表與會(huì)。大多數(shù)代表認(rèn)為，階梯電價(jià)勢(shì)在必行，第一檔用電量定為每戶(hù)每月150千瓦時(shí)... [詳細(xì)]
海南階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)：存在十大爭(zhēng)議焦點(diǎn)
海南居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)5月15日上午在海口舉行。2個(gè)多小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)，25位聽(tīng)證會(huì)參加者發(fā)言激辯;三個(gè)檔次電量不夠用、冬夏季要實(shí)施兩套方案、低保戶(hù)免費(fèi)電量太低、用電少的怎么不... [詳細(xì)]
江蘇省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)11日下午舉行，大部分聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為，第一檔204度的用電標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議予以提高。 [詳細(xì)]
山東省召開(kāi)居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)
5月11日上午9時(shí)，山東省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。與會(huì)的15名消費(fèi)者代表、1名經(jīng)營(yíng)者代表、1名利益相關(guān)方代表、兩名相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者、7名政府部門(mén)和社會(huì)組... [詳細(xì)]
北京聽(tīng)證代表全票通過(guò)階梯電價(jià)
14日下午，北京市居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。一位缺席但是提供了書(shū)面意見(jiàn)的聽(tīng)證會(huì)代表，加上到場(chǎng)的24位聽(tīng)證代表，全部同意實(shí)施居民階梯電價(jià)。市發(fā)改委將進(jìn)一步完善試行方案，報(bào)國(guó)... [詳細(xì)]
5月10日，甘肅省舉行居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)，大部分聽(tīng)證會(huì)參加人贊同實(shí)施第一檔電量在每戶(hù)每月140度以?xún)?nèi)的方案。據(jù)測(cè)算，甘肅省全省87.5%的“一戶(hù)一表”居民家庭用戶(hù)，按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行... [詳細(xì)]
廣西階梯電價(jià)聽(tīng)證 居民用電呈倒金字塔特點(diǎn)
5月7日，廣西物價(jià)局在南寧舉行居民生活用電階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)。與會(huì)代表踴躍發(fā)言，各抒己見(jiàn)，分別從不同的角度表達(dá)了對(duì)《廣西壯族自治區(qū)居民生活用電階梯電價(jià)聽(tīng)證方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)... [詳細(xì)]
上海階梯式電價(jià)聽(tīng)證會(huì)5月11日舉行
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)昨天透露，將于5月11日召開(kāi)本市居民生活用電試行階梯式電價(jià)聽(tīng)證會(huì)，有關(guān)部門(mén)將提交月度、季節(jié)性月度和年度三套方案，并聽(tīng)取市民意見(jiàn)。 [詳細(xì)]
備受關(guān)注的山西居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)將于5月8日召開(kāi)，23日，山西省物價(jià)局公布了向社會(huì)公開(kāi)征集參加聽(tīng)證會(huì)的15名消費(fèi)者代表詳細(xì)資料以及試行階梯電價(jià)的兩套聽(tīng)證方案。 [詳細(xì)]
河北：居民階梯電價(jià)下月聽(tīng)證年內(nèi)實(shí)施
9日，河北省物價(jià)局發(fā)布公告，將于5月10日在石市召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，對(duì)河北省居民階梯電價(jià)方案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。本次聽(tīng)證會(huì)將設(shè)23名聽(tīng)證參加人，同時(shí)設(shè)旁聽(tīng)席8名，居民可于4月9日至20日... [詳細(xì)]
電價(jià)改革大事記
| 時(shí) 間 | 發(fā)生事件 |
|---|---|
| 1997-1998年 | 電力行業(yè)“政企分開(kāi)”，電力部撤消，國(guó)家電力公司承接了原電力部下屬的五大區(qū)域集團(tuán)公司、七個(gè)省公司和華能、葛洲壩兩個(gè)直屬集團(tuán)； |
| 2002年3月 | 電力行業(yè)“政企分開(kāi)”，電力部撤消，國(guó)家電力公司承接了原電力部下屬的五大區(qū)域集團(tuán)公司、七個(gè)省公司和華能、葛洲壩兩個(gè)直屬集團(tuán)； |
| 2002年12月 | 國(guó)家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)，即國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及國(guó)電、華電、華能、大唐和中電投； |
| 2003年3月 | 國(guó)家電監(jiān)會(huì)成立，開(kāi)始履行電力市場(chǎng)監(jiān)管者的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“政監(jiān)分開(kāi)”； |
| 2003年7月 | 國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《電價(jià)改革方案》，確定電價(jià)改革的目標(biāo)、原則及主要改革措施； |
| 2004年3月 | 出臺(tái)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，統(tǒng)一制定并頒布各省新投產(chǎn)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)； |
| 2004年12月 | 國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制措施； |
| 2005年2月 | 《電力監(jiān)管條例》頒布； |
| 2005年3月 | 制定與《電價(jià)改革方案》相配套的《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》和《銷(xiāo)售電價(jià)管理暫行辦法》三個(gè)實(shí)施辦法； |
| 2005年年底 | 電監(jiān)會(huì)一份內(nèi)部報(bào)告披露，認(rèn)為“中國(guó)的電力體制改革基本不成功”； |
| 2006年2月 | “十一五”電力體制改革任務(wù)確定； |
| 2006年6月 | 第二次煤電聯(lián)動(dòng)，火力電企電價(jià)調(diào)整，各區(qū)域上調(diào)幅度不同，在1.5%-5%之間； |
| 2007年1月 | 發(fā)改委發(fā)布《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》； |
| 2007年3月 | 發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知》，并分四次批復(fù)了全國(guó)各省區(qū)小火電降價(jià)方案。 |
| 2008年3月 | 溫總理《政府工作報(bào)告》指出繼續(xù)深化電價(jià)改革。 |
| 2008年7月和8月 | 電價(jià)兩次上調(diào)，上網(wǎng)電價(jià)平均漲4.14分，銷(xiāo)售電價(jià)平均漲2.61分，緩解煤價(jià)大漲導(dǎo)致電企虧損 |
| 2009年9月14日 | 電監(jiān)會(huì)發(fā)布《2008年度電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》顯示，電價(jià)政策執(zhí)行中長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題依然存在，比如煤電矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大等。 |
| 2009年10月 | 發(fā)改委和電監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確改革的必要性，確定改革目標(biāo)和原則，并提出電價(jià)改革的七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。 |
| 2009年10月 | 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局聯(lián)合批復(fù)遼寧撫順?shù)X廠與華能伊敏電廠開(kāi)展直接交易試行方案，標(biāo)志著電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。 |
| 2009年10月 | 發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)、能源局三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》 |
| 2009年11月 | 國(guó)家發(fā)改委宣布，自11月20日起全國(guó)非民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢(qián)，暫不調(diào)整居民電價(jià)。 |
| 2010年10月 | 發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。 |
| 2011年11月 | 發(fā)改委推出了居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔以及電價(jià)水平的確定都是需要各個(gè)地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后才能實(shí)施。 |
| 2012年3月 | 發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，上半年推出居民階梯電價(jià)。 |
專(zhuān)題策劃：張磊 江曉蓓 設(shè)計(jì)/制作：張志麗 許亮 出品：中國(guó)能源網(wǎng)內(nèi)容中心
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