法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治興則民族興,法治強則國家強。近年來,隨著《法治中國建設規劃(2020-2025年)》、《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》等文件的頒發,“法治”在中國,被提到前所未有的高度。黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專門部署,提出堅持全面依法治國,推進法治中國建設。新征程上,對于企業而言,法務管理工作日益重要,應適應新形勢需要,創新發展,開拓思路,勇擔牽頭企業合規體系建設之責,不斷擴大法務工作的影響力、拓展企業健康發展服務保障能力。

法治的意義在于引領

貫徹新發展理念,實現經濟從高速增長轉向高質量發展,必須堅持以法治為引領。當前,企業的大合規時代已然來臨,企業亟需適應新形勢提升合規經營管理能力。對于企業而言,傳統法務必須適應新形勢需要,力求在傳統法務的職能上創新與改變,做引領型企業法務。引領型法務除從事專業的法律事務、有較好的業務素養、熟識法律知識以及豐富實踐經驗外,還要求具備一定的企業經營管理能力,在企業經營的關鍵環節有較強的話語權和影響力,有效引導企業健康良好運轉。引領型法務從事的不僅僅是職能型的服務崗位,更是組織策劃引領他人,引領公司業務部門,有效規避風險,合法合規全程序的開展各項經營管理工作。并將這種理念融入至工作形態與內容中,主動深挖公司高層、其他部門的需求,自主找尋工作的目標與方向,以期幫助公司實現高質量發展目標。

法務的價值在于減損

2022年10月1日,《中央企業合規管理辦法》正式施行,作為國內第一部企業合規管理的制度文件,對企業日常的經營管理有著重要的意義,中央企業合規管理已進入法治化時代。合規管理就是依法治企,企業法務要勇擔牽頭企業合規體系建設之責,法務人員要能夠結合過往發生的法律問題,為公司提供戰略層面的建議。結合當下合規監管政策,提出戰略方面的思考。結合當前行業競爭現狀,為企業規劃未來方向。隨著企業核心競爭力日益豐富,法務的管理層面價值應逐漸得到有效挖掘。法務的工作范圍應與財務預算、工程管理、市場營銷、技術研發等一樣站在公司治理和公司運營的高度,貫穿企業管理的整個體系。法務除了協助企業控制風險外,更為重要的是在公司盈利與風險控制之間做到動態平衡,能夠有效助力企業“避坑”和減損,達到“降損增效”的目的。法務體現出的價值,雖不是業務部門能貢獻多少利潤,而在于通過有效的風險防范為企業減少多少損失,最大限度的減少損失也是一種盈利的方法。未來,法務工作將由法律服務向價值創造轉型,法務部門將積極為公司筑牢“防護墻”,在知識產權、盈利模式、業務創新等方面發揮更多更大作用,成為一個創造價值的部門。

法務的作用在于防控

進一步加強法律與業務的深度融合,形成一個整體性的聯動效應。企業法治建設工作不僅要強化合同談判、規章制度、重要決策和授權委托的審核,同時也要鼓勵和引導法律工作人員通過盡職調查、合同談判、合同簽約、合同履行檢查等方式,強化法律工作人員對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門相關業務的監督。將公司運營風險在法律意見中予以把控,把糾紛從源頭上消除。法務部門要從獨立作戰轉向各部門協同工作,與其他部門緊密協同,緊緊把好企業經營風險關。作為工程板塊的業務公司,特別是在采購方面,法務人員應將其作為重點領域開展合規評估和監測。法務人員應參與供應商考察、供應商入庫評價、采購發標、開標、定標的全流程文件審核和過程監督,有效防止腐敗發生。在實操過程中,法務人員對外應參與供應商的考察,審核其資質、以往合同業績文件,參觀在施項目和已完項目情況,做好項目經理的訪談。法務人員對內應審核招標文件、監督招標流程、參與供應商答疑、開標程序、定標評價等,實現全過程的把控。

法務的支撐在于隊伍

建設德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。加強法治專門隊伍建設,要堅持把政治標準放在首位,堅持用法治思想武裝頭腦。要把強化公正廉潔的職業道德作為必修課,自覺用法律職業倫理約束自己。同時要加強企業法律人才培養。進一步培養優秀的法律顧問隊伍。依法治企需要一支忠誠、擔當、靠得住的法律隊伍。在人才選拔上應當通過內部培養選拔、外部遴選聘用等多種方式,以法律專業能力為主要標準,不拘一格使用人才。同時建立健全企業法律顧問職業發展規劃,將企業法律顧問納入人才培養體系,充分重視并有效地拓展企業法律專業人才的成才空間。

面對復雜的外部環境,更加艱巨的改革發展任務,依法治企、合規經營,不僅是央企擔負的責任,更是創造價值的有力保障。我們要堅決把習近平法治思想貫徹落實到依法治企的各方面和全過程,進一步完善企業法治建設體系,提升依法治企能力,充分發揮法治引領和保障作用,為企業高質量發展保駕護航。

(作者系: 國家二級法律顧問、高級經濟師,大唐環境產業集團股份有限公司環保分公司 副總經濟師 余娜娜)