今年6月，廣西柳州市發布了《加快構建“10+N”現代化工業體系三年行動總體方案(2026—2028年)》。按照方案，柳州市將聚焦智能網聯及新能源汽車千億級產業集群，通過技術革新、產能擴容與綠色提質，持續推動產業能級提升。

從1969年第一輛“飛躍”牌(后改稱“柳江”牌)載貨車下線，到140天迅速落地的動力電池項目，再到新能源汽車產業集群產值超千億元，這座傳統工業重鎮正以清晰的產業藍圖，加速向新能源高地邁進。

政企聯動發展新能源

如今在柳州，新能源汽車早已成為城市里最尋常的風景。放眼望去，路上一輛輛色彩明快的新能源汽車輕盈穿梭，仿若流動的調色盤，為這座工業之城添上了靈動氣息。

這幅生機勃勃的畫面，并非一蹴而就。柳州市發展和改革委員會能源規劃建設科科長徐文歆介紹，2017年，柳州以“政企聯動”為引擎，打響了汽車產業全面向新能源轉型的攻堅戰。

“當時，消費者對新能源汽車的接受度尚低、充電樁網絡稀疏、購車門檻也偏高。”回憶起柳州發展新能源汽車初期的困境，徐文歆說，“從認知到配套，從成本到信心，處處都是絆腳石。”

直面這些痛點，柳州市通過政府與企業的深度協同，逐步打通了政策、設施與市場之間的堵點，讓搭乘、駕駛新能源汽車從“嘗鮮”轉變為“日常”。

2017年初，柳州正式啟動“政企三級聯動機制”，成立市新能源汽車推廣應用工作領導小組，在市、區、企業三級之間建立一一對應的工作機制。政府層面負責出臺《柳州市人民政府關于柳州市新能源汽車推廣應用及基礎設施建設的若干意見》等相關政策，并協調公共資源;汽車產業鏈相關企業則提供產品與技術方面的支持。

政企協同之外，柳州還積極發動市民力量參與配套建設。徐文歆介紹，當時全市組織了“全民找車位”活動，市民只要發現適宜施劃新能源汽車停車位的地點，并撥打政府熱線，即可提出車位劃分、充電樁安裝建議。

與此同時，車企也主動為市場“暖場”。寶駿E100從2016年10月開始在柳州市開展市民體驗活動，活動共發放體驗車2111臺，15157人參與試駕，累計行駛里程為1962萬公里。

這套“組合拳”環環相扣。“政企聯動推廣新能源汽車，就是以示范為引領打造應用場景，以用戶為中心打造適配產品，以便捷為導向打造‘十分鐘充電圈’。”徐文歆表示，正是依靠政府搭臺、企業發力、市民支持，各方齊心協力，才讓如今柳州的街頭遍布五彩繽紛的新能源汽車。

車企從制造走向智造

柳州發展新能源汽車，有著深厚的產業根基。柳州是全國唯一同時擁有上海汽車集團股份有限公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、中國重型汽車集團有限公司四大汽車集團生產基地的城市，擁有上汽通用五菱汽車股份有限公司(以下簡稱“上汽通用五菱”)、東風柳州汽車有限公司(以下簡稱“東風柳汽”)、廣西汽車集團有限公司等6家汽車生產企業。

截至目前，柳州已集聚上汽通用五菱、東風柳汽等4家具備新能源汽車生產資質的企業，新能源汽車及零部件制造企業總數已超過500家。2025年，柳州新能源汽車產銷量首次雙雙突破百萬輛大關。

在上汽通用五菱汽車島式智能工廠，記者真切感受到了柳州新能源汽車制造發生的“智”變。

“在上汽通用五菱汽車島式智能工廠，生產線不再是單一長龍。”上汽通用五菱寶駿基地總裝車間高級經理袁玉柱介紹，上汽通用五菱把百年流水線拆成78個“島”，每個“島”就是一個獨立的智能工位，無論什么車型都能“照單全收”，每個“島”最多能兼容24種產品，換型時間從傳統產線的兩天縮短至兩小時。

在動力電池領域，柳州企業同樣跑出了加速度。以柳州國軒電池有限公司、瑞浦賽克動力電池有限公司為代表的一批頭部企業已初步形成產業集群，電芯年產能達57.5吉瓦時。柳州動力電池企業電子電控系統合計年產能達2400萬件，智慧電驅系統合計年產能達267萬臺套。

“我們除向上汽通用五菱保供動力產品外，也在推進向其他車企供應產品的業務。”瑞浦賽克動力電池有限公司市場部經理彭建何說。

目前，柳州新能源汽車零部件本地配套率已超過63%，電池、電驅、電控“三電”系統更是實現了100%本地化生產;柳州產主流動力電池單體能量密度約為180—200瓦時每千克，基本達到行業主流水平。

柳州市還擁有廣西唯一的自治區級汽車實驗室——廣西新能源汽車實驗室，形成了多項核心技術，筑牢了新能源汽車的技術底座。

汽車生產注入“綠色基因”

如果說產業創新構筑起柳州新能源汽車制造的底氣，那么綠色轉型則深刻詮釋著這座工業重鎮的底色。

在上汽通用五菱的研發中心，一塊由竹纖維制成的車頂棚，質地輕盈、觸感細膩。上汽通用五菱效率提升系統工程師邱夢容介紹，其竹纖維含量在75%以上，相比傳統塑料內飾平均減重20%以上;每替代1噸塑料可減碳約26千克，且座艙內的甲醛釋放量趨近于零。

竹纖維制成的車頂棚采用的材料源自柳州市三江侗族自治縣的堅硬竹材。經過提取、開松、混合、熱壓等系列工序，原本粗糲的竹原纖維變得柔軟蓬松，被加工成車頂棚、背板、尾門飾板等11類內飾部件。目前，竹纖維材料已用于上汽通用五菱20余款主力車型，并隨整車出口至東盟、墨西哥等海外市場。

在東風柳汽商用車智能智造車間外，一排剛下線的氫能重卡緩緩駛出，“乘龍”標識在陽光下閃閃發亮。“這不只是一臺新能源汽車，更是立足國家能源戰略、賦能百姓增收的‘致富車’。”東風柳汽產品總監馮哲的話里透著自豪。今年6月，東風柳汽首發車型乘龍H7 PRO氫耀版搭載400千瓦氫堆，百公里氫耗為7千克，在75兆帕儲氫系統加持下，加氫15分鐘可續航超1700公里。

從竹纖維車內飾到氫能重卡，柳州的綠色創新正從材料端與能源端雙向發力。

“柳州市將‘技術向新、品牌向上，產品煥新、智能網聯，產業協同、向海圖強’這24字方針作為未來三年發展智能網聯及新能源汽車產業的總體思路。”柳州市工業和信息化局副局長梁煥強表示，目前柳州正錨定2028年汽車相關產業年產值突破2400億元、新能源汽車本地年產量100萬輛的目標，推動產業鏈抱團深耕東盟市場，拓展全球版圖。