在中國經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，中共中央政治局30日召開會議指出，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜。此次會議討論研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，做出重要判斷和關(guān)鍵部署，這為中國經(jīng)濟(jì)下半年的發(fā)展指明了方向。

一個重要目標(biāo)：使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間

“下半年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢”“使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。”這是此次會議做出的重要判斷和提出的目標(biāo)任務(wù)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速逐季回落的背景下，這次會議展望下半年形勢時鮮明提出：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，下半年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。同時，也要認(rèn)識到，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。

判斷明確方向，目標(biāo)穩(wěn)定人心。“這一判斷很重要，這是政策框架合理化的大前提。”財政部財科所所長賈康說。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，從外部環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟(jì)還在深度調(diào)整，但總體比較平穩(wěn)；從內(nèi)部來看，上半年經(jīng)濟(jì)形勢基本平穩(wěn)，企業(yè)利潤也出現(xiàn)起色，中國經(jīng)濟(jì)下半年具備諸多有利條件。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐表示，會議提出要“使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間”，這意味著為中國經(jīng)濟(jì)明確了預(yù)定發(fā)展目標(biāo)，絕不能讓經(jīng)濟(jì)大起大落，務(wù)必確保完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)良好開局。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說，這也可以看出，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下滑不超出可容忍底線，是當(dāng)前工作的一大重點(diǎn)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長張永軍說，會議做出的下半年經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展的判斷，有利于合理引導(dǎo)公眾預(yù)期，也點(diǎn)明了目前的問題和困難。從“兩點(diǎn)論”看問題，判斷妥當(dāng)。

統(tǒng)籌調(diào)控政策：“穩(wěn)、活、托底”三者統(tǒng)一

調(diào)控政策，萬眾矚目。會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。

“三者有機(jī)統(tǒng)一的核心，體現(xiàn)出要處理好政府與市場的關(guān)系。宏觀政策以穩(wěn)為主，大的調(diào)整不合適；微觀政策居中，更加突出市場的作用，讓企業(yè)有更大的生存空間；社會政策上，政府要拖住底，進(jìn)一步明確了思路。”白重恩說。

“處理好三者之間的關(guān)系，最重要還是政府定位，是政府的歸政府，是市場的歸市場，統(tǒng)籌兼顧，這才是政府轉(zhuǎn)變職能的有效體現(xiàn)。”白重恩說。

張永軍認(rèn)為，調(diào)控指向更加明確。宏觀要穩(wěn)定，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)得以延續(xù)，大規(guī)模的刺激政策不太可能出現(xiàn)；微觀政策要注重激發(fā)企業(yè)活力，社會政策重在保障民生，確保不出社會問題。“三者的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建了一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。”