當(dāng)下哈爾濱“全城霾伏”的場(chǎng)景，幾乎就是11月北京進(jìn)入供暖季后的預(yù)演。如今，燃煤取暖與燃煤發(fā)電對(duì)于PM2.5的巨大“貢獻(xiàn)”已經(jīng)得到公認(rèn)，降低燃煤使用率首先應(yīng)當(dāng)從推廣取暖“煤改氣”與天然氣發(fā)電入手。

在近日舉行的GE“綠色創(chuàng)想天然氣時(shí)代領(lǐng)袖論壇”上，多位業(yè)內(nèi)人士均指出，氣源的供應(yīng)并不會(huì)成為阻礙天然氣發(fā)電推廣的障礙，理順天然氣定價(jià)機(jī)制才是王道。

天然氣發(fā)電待推廣

由于長(zhǎng)期受“富煤、少油、缺氣”資源稟賦的影響，以煤為主的火力發(fā)電始終牢牢占據(jù)中國(guó)發(fā)電絕對(duì)的主力地位。

加大能源去煤化，首先必須降低火力發(fā)電所占的比重。在新能源如風(fēng)能、光伏等仍面臨各種困境時(shí)，天然氣發(fā)電無疑是當(dāng)前中國(guó)最理想的選擇。

與燃煤發(fā)電相比，天然氣發(fā)電二氧化碳排放量約為燃煤電廠的42%，氮氧化物排放量不到燃煤電廠的20%，而且二氧化硫基本可以被消除。同時(shí)，天然氣發(fā)電廠的場(chǎng)區(qū)用地只為燃煤電廠的50%、用水約為1/3，運(yùn)行人員數(shù)量約為20%，可建在人口稠密的地區(qū)。

伯恩斯坦研究公司報(bào)告顯示，當(dāng)前全球燃?xì)獍l(fā)電機(jī)市場(chǎng)每年高達(dá)150億美元，未來數(shù)年內(nèi)還將繼續(xù)增加。

2012年，中國(guó)用于發(fā)電的天然氣為288億立方米，約占天然氣總消費(fèi)量的20%。但是美國(guó)天然氣消費(fèi)中發(fā)電已經(jīng)占比高達(dá)48%，兩者的差距相當(dāng)明顯。

更為關(guān)鍵的是，目前在中國(guó)11.4億千瓦發(fā)電裝機(jī)容量中，天然氣發(fā)電裝機(jī)占比不到3%。

GE公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰夫·伊梅爾特對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者指出：“目前中國(guó)的煤炭、水電、核電都有相當(dāng)程度的發(fā)展，但是天然氣發(fā)電的占比仍然非常低。”

GE在《中國(guó)的天然氣時(shí)代：能源發(fā)展的創(chuàng)新與變革》白皮書中指出，預(yù)計(jì)到2025年，天然氣在中國(guó)電力市場(chǎng)的比重將是目前的3倍，占到發(fā)電總量的6%。電力行業(yè)對(duì)天然氣的需求在2025年將增至1170億立方米，相當(dāng)于總需求的30%。

受制于定價(jià)機(jī)制

面對(duì)天然氣發(fā)電如此誘人的市場(chǎng)，哈爾濱電氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記宮晶堃顯然已經(jīng)有些躍躍欲試了。

他對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示：“作為發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，我們極其盼望天然氣時(shí)代的到來。目前看來，除了設(shè)備企業(yè)能否提供創(chuàng)新以及更加高技術(shù)、高效率的產(chǎn)品之外，關(guān)鍵還是取決于天然氣的供應(yīng)和價(jià)格的調(diào)整。”

宮晶堃的這番話代表了絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)——天然氣發(fā)電能否在中國(guó)得到大規(guī)模推廣，取決于氣源的供應(yīng)與價(jià)格機(jī)制的理順。

雖然坊間有不少聲音都認(rèn)為，隨著中國(guó)對(duì)天然氣需求的日益增長(zhǎng)，供應(yīng)缺口也將隨之增大，從而成為鉗制天然氣推廣的瓶頸。

但是，國(guó)家發(fā)展改革委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者指出，天然氣總的供應(yīng)量并不是問題。“全球有許多國(guó)家和地區(qū)都愿意向中國(guó)出口LNG，隨著市場(chǎng)的放開，供應(yīng)量并不會(huì)成為限制天然氣發(fā)展的阻礙。”

而且，隨著西氣東輸三線的建設(shè)、中緬天然氣管道的投入運(yùn)行以及中俄天然氣管道框架協(xié)議的簽署等，中國(guó)天然氣資源供給還將日漸充足。

因此在氣源認(rèn)定充足的情況之下，天然氣價(jià)格機(jī)制被一致認(rèn)為是限制天然氣發(fā)電推廣的最主要原因。

張國(guó)寶告訴記者：“近期北京天然氣價(jià)格提升了一次，現(xiàn)在氣價(jià)約為每立方米2.3元。價(jià)格漲了以后，天然氣發(fā)電企業(yè)也強(qiáng)烈要求政府提高電價(jià)補(bǔ)貼。如果不提價(jià)的話，就更沒企業(yè)愿意做燃?xì)獍l(fā)電了。所以不久前發(fā)展改革委價(jià)格司又出臺(tái)了政策，將天然氣上網(wǎng)價(jià)格從0.78元/千瓦時(shí)提高到0.82元/千瓦時(shí)左右。”

他算了一筆賬，即便如此，天然氣發(fā)電成本仍需0.79元/千瓦時(shí)左右，這個(gè)價(jià)格即使與處于低谷中的風(fēng)電相比都沒有競(jìng)爭(zhēng)力。“現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電價(jià)格約為0.5~0.6元/千瓦時(shí)。換言之，中國(guó)的天然氣發(fā)電比風(fēng)電的成本還要高。”

在天然氣發(fā)電嚴(yán)重缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下，發(fā)電企業(yè)不愿意推廣也在情理之中。政府因此面臨著兩難的選擇：要么提升天然氣價(jià)格，要么加大對(duì)天然氣發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼。

顯然，無論哪一種決策，都不是最適合中國(guó)的選擇。