在當(dāng)前政治環(huán)境下,美國(guó)實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略,日本“軍國(guó)主義”圖謀,亞洲安全合作將處于復(fù)雜和困難局面,而且這種狀態(tài)或許長(zhǎng)期存在。金融貨幣合作上,亞洲國(guó)家存在巨大猜忌,很難取得類似歐洲或歐元區(qū)那樣的成功合作,人民幣與日元地位存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
盡管如此,東亞地區(qū)仍然存在合作經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作空間,其中能源合作具有共同利益和意識(shí),因此應(yīng)該可以大有作為,應(yīng)是當(dāng)前東亞合作困局中的主要突圍線路,其中最重要的合作突破口應(yīng)該是在天然氣價(jià)格機(jī)制方面。
由于天然氣供給迅速增加,美國(guó)液化天然氣(LNG)進(jìn)口價(jià)格在全球最低,基本在3.5美元/百萬英熱單位。歐洲的價(jià)格維持在10-12美元。但是,以“日本清關(guān)原油價(jià)格”(JCC)為代表的亞洲價(jià)格卻繼續(xù)保持全球最高水平,高企在16美元以上。
與美國(guó)相比,東北亞LNG接收價(jià)格溢價(jià)水平在12美元以上,相對(duì)歐洲溢價(jià)為3-4美元,在世界天然氣市場(chǎng)上存在著巨大的“歧視性”待遇。隨著全球天然氣市場(chǎng)供給能力不斷提高,亞洲天然氣不公平的過高“溢價(jià)”使天然氣價(jià)格與石油價(jià)格掛鉤的定價(jià)機(jī)制失去了合理性,已經(jīng)到了需要徹底改變的時(shí)候。
亞太市場(chǎng),尤其是東北亞的天然氣市場(chǎng),是全球天然氣消費(fèi)增速最快的市場(chǎng),2012年,亞太市場(chǎng)消費(fèi)了全球20%的天然氣,同比增長(zhǎng)7%。中國(guó)、韓國(guó)和日本的天然氣消費(fèi)量總體保持上升趨勢(shì),2012年日本液化天然氣(LNG)進(jìn)口量達(dá)到8371萬噸,同比增長(zhǎng)了6.2%,占到世界LNG進(jìn)口總量的三分之一。
2012年中國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到1475億立方米,同比增長(zhǎng)12.9%;天然氣進(jìn)口量達(dá)到428億立方米,同比增長(zhǎng)36.3%。按照中遠(yuǎn)期規(guī)劃,2015年中國(guó)天然氣消費(fèi)為2600億立方米,2020年3500億立方米,2030年達(dá)到5000億立方米,屆時(shí)將超過歐洲成為美國(guó)外的世界第二大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。
但是,由于亞洲國(guó)家缺乏共同利益保護(hù)機(jī)制,大規(guī)模天然氣消費(fèi)優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮,反而在國(guó)際天然氣定價(jià)體系中處于弱勢(shì)地位,缺乏價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。
歐美地區(qū)有現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng),且有管道天然氣作為現(xiàn)貨交易補(bǔ)充,基于市場(chǎng)平衡形成交易市場(chǎng)價(jià)格,而亞洲地區(qū)沒有天然氣交易平臺(tái),也缺乏區(qū)域外管道氣補(bǔ)充,只有通過談判形成價(jià)格,不能真實(shí)反映市場(chǎng)供需狀況。
在這種情況下,東亞國(guó)家面臨著共同的價(jià)格歧視問題,客觀上需要加強(qiáng)合作,將天然氣價(jià)格與石油價(jià)格脫鉤,建立一套符合各國(guó)利益、反映市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制。
作者:董秀成,系中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授、書記兼副院長(zhǎng)。
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