“首先國有石油公司要抱著開放態度來改革，比如把區塊拿出來公開的招投標，選能滿足合作要求的好企業，對外企，是需要它的技術還是資金，對民企和社會資本是不是需要它的資金或融資能力”，發改委能源研究所研究員姜鑫民在第七屆中國地煉市場與發展峰會上如是表示。

談及石油行業混合制改革，姜鑫民認為，今年石油行業進入了準市場化階段，市場主體將更加多元化。

姜鑫民表示，雖然此前政府多次提出過多元化改革，但是彈簧門、玻璃門始終打不破，“這跟我們國家的經濟體制相關的，我們改革是自上而下的，也就是說上面沒有頂層設計的話，這些企業也不知道怎么辦。只有上面下決心說必須改革，那么企業才能動起來。因為石油的主體是國有企業，國有企業如果說讓它自身改的話，我覺得動力不強”。

十八大三中全會文件提出積極發展混合所有制經濟。日前，中石化、中石油相繼表態支持混合所有制改革，向民資開放部分或全部業務。其中，中石化董事長傅成玉公開表示將在6月底公布向民資、社會資本、外資開放的細節。

姜鑫民強調，市場行業改革對民企而言是機會，但國有石油公司要抱著開放的態度來改革，而民企可以借鑒美國中小企業在頁巖氣領域研發的經驗，選擇在技術上有所突破。