改革開放后，天津曾依靠高能耗、低效率的粗放式的資源利用方式實(shí)現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)的快速增長。但是，在新時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，并且隨著全球能源危機(jī)頻發(fā)和國人環(huán)境保護(hù)意識的逐步增強(qiáng)，傳統(tǒng)的能源發(fā)展之路已經(jīng)不再適合，清潔能源發(fā)展變的越來越重要。尤其是作為全國清潔能源行動試點(diǎn)示范城市，處于工業(yè)化中后期的天津市，清潔能源發(fā)展對其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的作用和意義更加關(guān)鍵。

一、天津市清潔能源發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗(yàn)

天津市高度重視清潔能源的發(fā)展，結(jié)合國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，制定了相應(yīng)的發(fā)展對策，推進(jìn)清潔能源發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，科研能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

首先，清潔能源發(fā)展快速，眾多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷完成。天津是全國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早的地區(qū)之一。近年來匯聚了一批世界級的能源企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展。清潔能源產(chǎn)業(yè)形成了“三大板塊、一個聚集區(qū)”的發(fā)展態(tài)勢。三大板塊是指風(fēng)力發(fā)電、綠色電池和太陽能電池三大領(lǐng)域。其中，以外資為主的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。天津以區(qū)位與物流優(yōu)勢吸引一大批國內(nèi)外知名風(fēng)電企業(yè)的集聚，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系初步形成，連續(xù)四年占到全國新增裝機(jī)總量的百分之四十以上，發(fā)展水平領(lǐng)先與國內(nèi)其他省市；在綠色電池領(lǐng)域，天津市目前形成了以力神電池、藍(lán)天電源、和平海灣、藍(lán)天高科等公司為依托的，集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；在太陽能電池領(lǐng)域，2007年，天津市津能投資公司與美國聯(lián)合太陽能公司共同投資建設(shè)年產(chǎn)25兆瓦柔性薄膜太陽電池項(xiàng)目，填補(bǔ)產(chǎn)品空白的同時，進(jìn)一步提升天津市太陽電池技術(shù)水平。由南開大學(xué)研究開發(fā)的銅銦硒薄膜太陽能電池項(xiàng)目在保稅區(qū)空港加工建設(shè)，對新能源企業(yè)聚集和形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化承接平臺具有積極的作用。由津能電池科技有限公司承擔(dān)的非晶硅薄膜太陽能電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā)成功，填補(bǔ)了國內(nèi)非晶硅電池產(chǎn)品的空白，打破了國外少數(shù)國家對該產(chǎn)品的壟斷。一個聚集區(qū)是指天津?yàn)I海高新區(qū)。濱海高新區(qū)目前已形成了較為完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，發(fā)展水平居于全國前列。

其次，清潔能源領(lǐng)域科研實(shí)力雄厚，科研成果國內(nèi)領(lǐng)先。目前天津市聚集了電子科技集團(tuán)、南開大學(xué)、天津大學(xué)等一批國內(nèi)領(lǐng)先的科研院所、高校和一大批具備良好科研能力的企業(yè)，在生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等方面的科研成果在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

從研究機(jī)構(gòu)來看，電子科技集團(tuán)十八所是我國最大的、建立時間最早的從事化學(xué)與物理電源技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用的綜合性研究所，新能源電池技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。部分技術(shù)和產(chǎn)品已達(dá)到或接近國際領(lǐng)先水平；天津大學(xué)在生物質(zhì)能源、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等方面的科研成果在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。南開大學(xué)在薄膜太陽能電池領(lǐng)域研究能力更是接近國際領(lǐng)先水平。以天津力神為代表的一大批制造企業(yè)研發(fā)實(shí)力雄厚，并且具有強(qiáng)大的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力。如力神公司是全球極少數(shù)掌握電動車電池領(lǐng)域領(lǐng)先技術(shù)的廠家之一。

第三天津已初步形成清潔能源發(fā)展的政策框架。目前，天津在《中華人民共和國大氣污染防治法》的宏觀控制下，以《天津市大氣污染防治條例》為依托，圍繞《天津市清潔能源行動規(guī)劃》，提出了一系列相應(yīng)的具體政策和措施；輔以各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的清潔能源發(fā)展激勵辦法，積極并有效的推動清潔能源發(fā)展。

（二）發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的不足

天津市清潔能源發(fā)展雖然取得了一定的成績，但由于發(fā)展時間較短，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)等方面存在一些不足，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

首先，清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)整體的品牌效應(yīng)尚未形成，對國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用不強(qiáng)。清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重較低，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不明顯。

其次，產(chǎn)學(xué)研各機(jī)構(gòu)合作密切程度有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。近年來，天津市科技創(chuàng)新實(shí)力有了較大提高，清潔能源研發(fā)創(chuàng)新及支撐體系取得了很大發(fā)展。但是，產(chǎn)學(xué)研合作需要仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，研究成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力有待加強(qiáng)。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下天津清潔能源發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機(jī)遇分析

首先，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型背景下，天津市面臨的能源瓶頸為清潔能源的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。轉(zhuǎn)型背景下，清潔能源發(fā)展成為傳統(tǒng)能源發(fā)展升級優(yōu)化、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵突破口和契機(jī)。

其次，京津經(jīng)濟(jì)圈的集聚效應(yīng)為天津清潔能源的發(fā)展提供了豐富的資源。京津經(jīng)濟(jì)圈具備強(qiáng)大的科技資源優(yōu)勢，占比超過全國三分之一的科研機(jī)構(gòu)為天津清潔能源發(fā)展的科技研發(fā)提供了很好的軟、硬件資源支撐。同時，京津經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)聚集的優(yōu)秀的能源企業(yè)，為清潔能源科研創(chuàng)新提供了合適的孵化基地和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化條件。

第三，天津市濱海新區(qū)處于開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。清潔能源產(chǎn)業(yè)是國家當(dāng)前重點(diǎn)推動的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。作為國家重點(diǎn)推進(jìn)的開發(fā)開放前沿陣地，推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展是新區(qū)落實(shí)國家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是天津推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的重要選擇。