《沙特公報》發(fā)表文章,認為盡管政府努力實施經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略,但海合會國家經(jīng)濟仍高度依賴石油。
文章引用一家位于沙特研究海合會預(yù)算和政府支出行為的投資公司的研究報告說,盡管非石油GDP在過去二十年有了可觀的增長,但海合會財政支出目前基本完全來自出口能源的收入。
自從全球金融危機以來,受到能源收入的支撐,海合會國家經(jīng)濟發(fā)展加速,在2013年之前的5年,經(jīng)濟增長了24%。能源收入占卡塔爾和阿聯(lián)酋總收入的60%,沙特和科威特則分別達到90%和93%。這與其他能源豐富的國家不同,例如挪威,其石油收入僅占政府收入的30%。非能源收入如此低也反映出海合會國家維持低稅收甚至零稅收環(huán)境以支持私營經(jīng)濟發(fā)展。雖然有猜測,海合會將開征增值稅,但近期不太可能實施。卡塔爾非能源收入增長超過其他海合會成員國,過去5年達到18%的年增速。其非能源收入的很大一部分來自投資收入。
雖然海合會當前財政支出增速普遍放緩,但2014年預(yù)算仍達到創(chuàng)紀錄的高峰,這也反映出盡管石油收入下降,當財政支出仍將繼續(xù)增長。隨著年輕人口的增長,失業(yè)、高房租和通脹對政府都造成了挑戰(zhàn)。2014年,沙特將其財政支出的25%用于教育和人力資源發(fā)展,而阿聯(lián)酋則是21%,卡塔爾在過去5年將教育支出翻倍。與此相同的是,醫(yī)療支出也將繼續(xù)增長。
IMF預(yù)測,2020年左右海合會財政環(huán)境將會發(fā)生較大變化,各國將面臨能源收入減少的狀況,海合會必須采取措施進行經(jīng)濟多元化,提高非能源收入比重以應(yīng)對長期挑戰(zhàn)。此外,補貼對海外國家財政造成的壓力也不可忽視,有些國家僅能源補貼就占政府收入的28%。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)