今年的夏季達沃斯論壇于近日在天津盛大開幕,作為達沃斯能源領域的“熟客”,筆者非常有幸再次參與了這次會議。
本次達沃斯論壇的主題是“推動創(chuàng)新,創(chuàng)造價值”。就主題而言,本次達沃斯論壇所關注的內(nèi)容與以往相比,似乎更加強調(diào)“未來”的概念,同時也更加注重創(chuàng)新與改革。
“未來”是相較過去而言的,強調(diào)的是創(chuàng)新與改革。因此,在本屆達沃斯論壇上,金融改革、國有企業(yè)改革、價格改革被不斷提及,而“數(shù)據(jù)革命、納米革命、機器人革命、能源革命、神經(jīng)科學革命”等技術革命也被提到了新的高度。
對筆者而言,最為關心的當然是與能源相關的議題。能夠非常明顯地感覺到,此次達沃斯論壇對于清潔能源發(fā)展和環(huán)境治理的重視程度超過了以往,這與國際大環(huán)境和我國近年來遭遇霧霾天氣有著密切的聯(lián)系。另外,本次達沃斯論壇的部分議題,也透露出未來我國能源改革的方向和立足點,值得關注。
在本次達沃斯論壇上,李克強總理發(fā)表講話,強調(diào)中國經(jīng)濟不能“只看眼前、看局部,看單科,更要看趨勢、看全局、看總分”。事實上,能源領域的改革和發(fā)展也是如此。
目前能源行業(yè)改革滯后,很大一部分原因在于能源行業(yè)改革將帶來比較大的社會經(jīng)濟成本,而這個成本往往是大家不愿意見到和承受的,能源領域的很多改革因此進展緩慢或擱淺。
能源行業(yè)與其他行業(yè)在本質(zhì)上存在一些區(qū)別,除了能源作為基礎產(chǎn)品,影響所有經(jīng)濟活動和生活水平,能源行業(yè)還有代際影響,即影響的不僅是當代人,也會對下一代人產(chǎn)生深遠的影響。
因此,不妨把眼光放長遠一點,能源改革的成本總是不可避免的,而在現(xiàn)階段進行改革,我們的承受能力和控制力都已經(jīng)增強了。但如果現(xiàn)階段放任能源過度消費和環(huán)境污染,這將會給未來帶來不可估量的成本。因此,在思考權衡能源改革的時候,應當具有全局觀。
應當注意到,中國對于傳統(tǒng)能源的利用已經(jīng)出現(xiàn)了一些意識上轉變和政策轉向。對于中國而言,過去和今后相當長一段時間,中國的能源系統(tǒng)基本上是煤炭系統(tǒng),這是無法回避的。煤炭黃金十年的產(chǎn)能擴張帶來的弊端逐漸凸顯,與低碳轉型和霧霾治理不可調(diào)和。因此,針對煤炭產(chǎn)業(yè)的改革勢在必行。
根據(jù)中國能源經(jīng)濟研究中心的研究,煤炭消費或在2020年左右達到峰值,年消費量大約在42億~45億噸。對于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境治理而言,煤炭消費量峰值的到來是利好,但對于煤炭企業(yè)而言,這將是巨大的挑戰(zhàn)。應對這樣的挑戰(zhàn),涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也涉及消費者的能源成本分攤。
在低碳經(jīng)濟轉型的大環(huán)境下,中國發(fā)展清潔能源和可再生能源的需求已經(jīng)很迫切。對于現(xiàn)階段的中國而言,要在保證穩(wěn)定供應的前提下實現(xiàn)清潔發(fā)展,核電是繞不過去的命題。在達沃斯論壇上,核能的重要性再次被提及,也透露出中國重啟核電的信號。目前中國已經(jīng)投入商業(yè)運行的核電機組17臺,裝機容量1474萬千瓦;在建核電機組共29臺,裝機容量達3166萬千瓦,在建核電機組的容量居世界首位。
中國已經(jīng)是世界上能源消費量最大的國家,從清潔發(fā)展同時兼顧能源成本的內(nèi)在要求出發(fā),是世界上最迫切要發(fā)展核電的國家之一。相比較其他可再生能源,核電效率高,供應穩(wěn)定,并且成本具有很強的競爭力。當然,核電的安全問題需要慎之又慎。
本屆達沃斯論壇也特別關注中國太陽能等可再生能源的發(fā)展,透露出現(xiàn)階段低碳轉型迫切性,也預示著清潔能源發(fā)展將會出現(xiàn)一個較快發(fā)展的時期。我們期待政府能夠進一步加強清潔能源的戰(zhàn)略規(guī)劃和支持力度。
另外,城鎮(zhèn)化過程中如何實現(xiàn)低碳化問題也得到了應有的重視。城鎮(zhèn)化過程中的低碳發(fā)展是挑戰(zhàn),也是機會。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和能源效率對城鎮(zhèn)化至關重要,而更多地將太陽能、風能和智能電網(wǎng)等納入城鎮(zhèn)基礎設施,可以與城市的整體低碳規(guī)劃結合起來。
與能源相關的除了能源利用與能源體制改革以外,能源消費所帶來的溫室氣體排放、霧霾治理在本次達沃斯論壇均受到關注。應該意識到,由于能源的特性,能源革命將不可避免涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,包括經(jīng)濟增長、氣候變化、環(huán)境污染治理等等。能源發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的一個核心問題,如果政府不能在經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展中作出比較好的平衡,那么能源改革的難度將被放大。因此,在談論中國的能源問題時,應當從更多的維度予以關注。
本屆達沃斯論壇還特別開辟了“能源革命”分論壇,主要從能源技術革新的角度詮釋“能源革命”。
在這場分論壇中,幾位專家從智能電網(wǎng)、納米電池、第四代核電以及水力壓裂等新技術出發(fā),討論了能源新技術將會給“未來”帶來的種種變化,這些新的技術已經(jīng)不再遙遠。我們十分期待這些技術在中國能夠有廣泛的運用,從技術進步的層面實現(xiàn)中國能源領域的“升級”。
(作者系新華都商學院教授)
責任編輯: 曹吉生