國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生14日在上海參加第四屆ECF亞洲頁巖氣峰會(huì)時(shí)表示，預(yù)計(jì)2020年中國天然氣消費(fèi)量達(dá)到3500萬億立方米，2020年達(dá)到5500億立方米；在國家一次能源消費(fèi)比例達(dá)到9.7%和12.6%。

張有生介紹，中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在逐漸低碳化、優(yōu)質(zhì)化。其中煤炭消費(fèi)穩(wěn)定壓減。2013年煤炭消費(fèi)占比為65.7%，較2011年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)；2013年石油消費(fèi)占比為18.8%，比2000年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，清潔能源加快發(fā)展，天然氣消費(fèi)占比從2000年的2.2%提高至2013年的5.7%。另外，核電發(fā)展仍極受重視，東部和中部地區(qū)仍將加快核電發(fā)展步伐。

張有生認(rèn)為，天然氣是近中期在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主力軍。一方面，在清潔能源當(dāng)中，水力資源進(jìn)一步增長的潛力有限，風(fēng)電、太陽能等可再生資源盡管發(fā)展較快，但與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展較大，所占比例短期內(nèi)難以大幅度的提高；核電在技術(shù)上和管理上保持安全并不難，關(guān)鍵問題在于“心里”障礙短期難以逾越。

另一方面，世界天然氣資源極為豐富，開發(fā)潛力大；世界主要發(fā)達(dá)國家步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源“脫鉤”時(shí)代；中國成為先期發(fā)展起來的發(fā)展中大國；中國天然氣市場潛力大，主要資源國愿意與中國合作。

張有生認(rèn)為，預(yù)計(jì)2020年中國天然氣消費(fèi)量達(dá)到3500萬億立方米，2020年達(dá)到5500億立方米；在國家能源消費(fèi)比例達(dá)到9.7%和12.6%。

張有生表示，目前國內(nèi)常規(guī)天然氣開發(fā)最大潛力為2500億立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需求。發(fā)展頁巖氣是中國能源安全、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善大氣環(huán)境、抑制二氧化碳排放快速增加的戰(zhàn)略選擇。

但目前中國頁巖氣發(fā)展面臨著資源和成本兩大核心問題。張有生指出，資源問題癥結(jié)在于目前各界對中國的頁巖氣資源具體情況并不了解，各方判斷存在較大的分歧。比如有些資源區(qū)塊分布不能落實(shí)，這使得非油企業(yè)、民營資本不敢進(jìn)來。這個(gè)問題需要國家進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)查工作，進(jìn)一步加大前期勘探的投入。另一方面，成本問題，頁巖氣成本居高難下，尤其與煤炭相比，在成本方面缺乏成本優(yōu)勢。國家能否進(jìn)一步利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。