國家發改委網站14日消息，為確保國務院工作部署落實到位，要進一步明確地方政府在煤炭行業脫困工作中的主體責任，加強組織協調和監督檢查，采取有力措施制止煤礦違法違規建設生產。經報請國務院同意，發改委、能源局和煤礦安監局聯合發布《關于全面清查和堅決制止煤礦違法違規建設生產的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，全面清查和堅決制止煤礦違法違規建設生產。

《通知》要求落實主體責任，要對轄區內煤礦實現無違法違規建設生產作出承諾，于2014年11月底以前將承諾書報送國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局。

通知指出，各產煤省(區、市)人民政府要對轄區內所有煤礦建設項目登記造冊，逐一排查認定，摸清底數。對基本建設手續不齊全、今年產量已超出生產能力以及存在重大安全生產隱患的煤礦，一律責令停工停產，限期整改。對未公告產能的煤礦，責令立即公告。

《通知》要求，對責令停產的煤礦，除保證必要的礦井通風、排水等保安負荷外，一律停供采掘用電。各省級人民政府要統籌協調相關部門，綜合采取停供火工用品、限電等措施，通過包片、包礦、巡回抽檢等方式，加強監督檢查。在項目核準、安全生產、能力核減、融資貸款、用地用電等方面加強管理力度，形成工作合力，確保各項措施落實到位。

對弄虛作假、逾期未報或隱瞞不報的煤礦，國家能源局、國家煤礦安監局將列入黑名單，今后不予辦理項目核準和安全核準手續。對屬停產整改范圍但拒不停產整改、擅自組織生產的煤礦，由省級人民政府予以關閉。同時，要嚴肅追究煤礦及其集團公司主要負責人和相關部門的責任，對監管不力、徇私枉法的公職人員，移交有關部門依法依紀處理，情節嚴重的追究刑事責任。