空氣污染、安全隱患、產能落后……提起小煤礦，不少人都有這樣的印象。當然，在政策調控時，小煤礦也一般是整治的重點。

1月4日，記者從河南省政府獲悉，為促進全省煤炭行業平穩運行和持續健康發展，河南省將科學調控產煤總量，遏制煤炭產量無序增長，在關閉小煤礦的同時，嚴格新建煤礦準入標準,控制產煤增量。

目標：淘汰落后產能300萬噸以上

根據河南省政府要求，到“十二五”末，全省關閉開采條件差、資源儲量少、安全基礎薄弱的小煤礦20處以上，淘汰落后產能300萬噸以上，對發生重、特大事故的小煤礦依法予以關閉。

同時，重點關閉不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重且又不能有效防治的煤礦，全省煤炭產能穩定在2.2億噸。

除此之外，河南省政府還要求嚴格新建煤礦準入標準，控制產煤增量。包括停止核準新建低于60萬噸/年產能的煤礦、低于90萬噸/年產能的煤與瓦斯突出礦井。

而在煤炭重組方面，河南省政府明確繼續對兼并重組小煤礦實施分類管理，鼓勵資源儲量大、開采條件好的兼并重組小煤礦通過擴儲、合并及升級改造，提高機械化水平和擴大礦井規模。

引導資源儲量少、開采條件差、經濟效益差的小煤礦退出煤炭開采領域;對經論證不具備安全開采條件、沒有繼續投資價值、又拒不關閉退出的小煤礦，由當地政府嚴格監管，待采礦許可證到期即依法予以關閉。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進兼并重組煤礦深度融合。

舉措：推進煤電一體化，加快煤炭現代物流園區建設

在整治過程中，河南省的老礦區、老企業也一直是關注的重點。為營造煤炭企業發展的良好環境，為此，省政府要求建立完善退出機制。

對生產高硫、高灰、低發熱量且經洗選加工仍達不到環保規定標準煤炭的煤礦,研究制定退出機制，在人員安置、企業轉型等方面給予政策支持。對資不抵債、虧損嚴重且扭虧無望的煤礦，依法及時關閉破產。

關停的同時，省政府還要求積極推進煤電一體化發展，比如，鼓勵和支持煤炭企業發展礦區循環經濟。

河南省政府提出要以鄭州、義馬、平頂山礦區為重點,加快推進河南省煤電一體化發展；鼓勵煤炭企業建設精深加工、低熱值煤發電等煤炭轉化項目和煤炭分質利用項目，發展循環經濟。

另外，要求加快煤炭現代物流園區建設。重點抓好義馬、濮陽—鶴壁、南陽(內鄉)等煤炭物流園區建設，推進煤炭采購、洗選加工、存儲運輸、配煤銷售等物流服務一體化和煤炭應急動態儲備工作。通過政府引導、市場運作,積極穩妥建立政府煤炭儲備機制。