核電是今年兩會期間備受關(guān)注的輿論熱點之一。日本福島核事故4周年前夜，以紅沿河核電站二期兩臺百萬千瓦機組獲核準為標志的中國核電實質(zhì)性重啟，把業(yè)界“批量化”建設(shè)（包括內(nèi)陸核電站）的長久企望推向高潮；而幾乎同一時間，何祚庥院士、王亦楠研究員發(fā)表《湘鄂贛三省發(fā)展核電的安全風(fēng)險不容低估》，也把對內(nèi)陸核電站的質(zhì)疑推向同樣高度。對于該文就湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等3個內(nèi)陸廠址采用的三代核電AP1000技術(shù)的安全性所提一系列異議，公眾應(yīng)如何看待？本報特此采訪了國家核電技術(shù)公司專家委員會辦公室主任陳章華。

什么是設(shè)計控制文件（DCD）？

科技日報：何、王文質(zhì)疑中國發(fā)展內(nèi)陸核電的理據(jù)，除了湘鄂贛核電站的廠址條件與歐美內(nèi)陸核電差距甚大（人口密度、大氣彌散條件及近年頻發(fā)的旱情等其他不安全因素）之外，有關(guān)AP1000技術(shù)本身，最核心一點就是中、美采用的AP1000，“兩者的設(shè)計控制文件有本質(zhì)區(qū)別”，勢必導(dǎo)致中國在建的AP1000達不到美國本土AP1000的安全標準。這就涉及AP1000技術(shù)的基本面，也是普通公眾比較難以認知的專業(yè)技術(shù)層面。

陳章華：曾幾何時，跨界說核電成為一種時髦。但核電是涉及多個學(xué)科的高科技系統(tǒng)工程，跨界說核電，可以理解為公眾利益的合理代言，卻也面臨專業(yè)門檻、信息缺失等多種信息不對稱的風(fēng)險。無論何種情況，挺核還是反核，都應(yīng)以服從科學(xué)理性、尊重客觀事實為底線。

具體到專業(yè)技術(shù)層面，所謂“設(shè)計控制文件”（The Design Control Document，簡稱DCD），是美國核電供應(yīng)商按照美國核安全監(jiān)管部門（美國核管會，簡稱NRC）要求，編制提交的申請核電廠設(shè)計許可證的文件。

2005年12月，NRC在對AP1000原創(chuàng)方——西屋公司提交的AP1000設(shè)計控制文件進行了歷時5年的獨立審查、安全分析和試驗驗證后，對AP1000的DCD15版頒發(fā)了設(shè)計許可證，并列入美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR52的附錄中，AP1000的安全性得以法律形式確認。

這意味著，一、AP1000可以在美國進行商業(yè)建造了；二、2006年12月中美簽署兩國政府《關(guān)于在中國合作建設(shè)先進壓水堆核電項目及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的諒解備忘錄》及2007年7月中國企業(yè)與西屋公司簽訂AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓和依托項目核島工程合同時，DCD15版是AP1000技術(shù)唯一有效的法律版本。

DCD19版的來由

科技日報：既然DCD15版是AP1000技術(shù)唯一有效的法律版本，那么如何解釋DCD19版？

陳章華：美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR52和NRC文件規(guī)定，DCD得到設(shè)計許可（DC）后也可以修改升級，修改的內(nèi)容包括：核電設(shè)計的優(yōu)化和標準化，以及按照政府新法規(guī)的強制性要求所進行的修改。

西屋公司在取得AP1000設(shè)計許可證后，繼續(xù)對AP1000的設(shè)計作一些優(yōu)化和標準化改進。

“9·11”恐怖事件發(fā)生后，美國聯(lián)邦法律提出了新的要求：新建核電廠應(yīng)在遭遇類似波音747這樣的大型商用飛機的惡意撞擊下，能夠保證核電站反應(yīng)堆堆芯或安全殼的安全。

為此，西屋公司進行了鋼制安全殼外面的屏蔽構(gòu)筑物的設(shè)計修改，這是設(shè)計控制文件升級版中一項最為重要的改進。

在這些修改過程中，產(chǎn)生了審評中的過渡版本DCD16版、DCD17版、DCD18版。但這3個版本并不具有法律效力，直到2010年12月，NRC針對DCD18版發(fā)布了安全評價報告（FSER），確認DCD18版滿足美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR50.150關(guān)于抵御大型商用飛機惡意撞擊的要求，并確認另有15項設(shè)計變更也符合法規(guī)要求。

由于文字修改和編輯等原因，西屋公司又對設(shè)計控制文件進行了升級，并于2011年7月13日向NRC提交了兩座AP1000核電廠的DCD19版。2011年9月，NRC正式批準了AP1000的DCD19版。

此后，西屋公司向NRC提交公函，提出撤銷DCD15版的法律效力。NRC同意西屋公司的請求，確認DCD19版是唯一有效的版本。

“美方限定中方使用DCD15”并非事實

科技日報：是否可以據(jù)此理解為，中國依據(jù)的DCD15版是一個過時的、安全標準低的AP1000技術(shù)？

陳章華：不是這樣的。中國企業(yè)與西屋公司簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定，AP1000的任何設(shè)計優(yōu)化和修改成果，中方都有權(quán)得到，這是合同確定的法律責(zé)任。

西屋公司在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中，很好地兌現(xiàn)了承諾，向中方反饋了DCD升級版的全部設(shè)計優(yōu)化信息。

中美雙方也建立了定期的會晤機制，保證了信息的及時溝通。中方設(shè)計院參與了中國首批AP1000機組的聯(lián)合設(shè)計和分包設(shè)計。美方的任何設(shè)計優(yōu)化和變更，中方都會及時得到，并開展評估以決定是否采用。

中方企業(yè)認為，DCD19版的設(shè)計修改對核電站安全是有益的，決定采用到正在建造的三門和海陽自主化依托項目上。目前，DCD19版絕大多數(shù)設(shè)計修改已經(jīng)在依托項目4臺機組建設(shè)中得到應(yīng)用。

只有其中的2項，包括1項針對軟土地基的設(shè)計修改，不適用于三門和海陽的巖體地基；1項針對抵御大型商用飛機惡意撞擊的設(shè)計修改，因中國核安全法規(guī)沒有要求，經(jīng)國家批準暫不考慮采用這項設(shè)計修改。所謂“美方限定中方使用DCD15”，并不符合事實。

湘鄂贛核電站與美國本土的沒有本質(zhì)區(qū)別

科技日報：有關(guān)飛機撞擊的這唯一一點不同，會影響到中、美AP1000技術(shù)的整體安全評價嗎？

陳章華：考慮到隨著形勢發(fā)展，今后中國核安全法規(guī)會增加核電廠“抵御大型商用飛機惡意撞擊”的要求，中方企業(yè)已經(jīng)獲得了西屋公司這項設(shè)計技術(shù)的商業(yè)授權(quán)。

中國正在進行的后續(xù)AP1000核電項目（包括湘鄂贛3個內(nèi)陸核電廠）的工程設(shè)計（中方稱之為“CAP1000”），已經(jīng)采用了DCD19版所有的設(shè)計修改，包括“抵御大型商用飛機惡意撞擊”。同時，根據(jù)三門、海陽核電建設(shè)的經(jīng)驗反饋，以及日本福島核事故后中國核安全局的改進要求，進一步作了設(shè)計優(yōu)化。

所以說，湘鄂贛3個內(nèi)陸核電廠擬采用的CAP1000設(shè)計，與美國本土正在建設(shè)的4個AP1000核電機組，是同等安全的，沒有本質(zhì)區(qū)別，符合國際最高安全標準。

西屋公司使用AP1000技術(shù)競標失利與安全性無關(guān)

科技日報：何、王文還提及2011年6月美國升級版AP1000在英國競標時慘遭安全評審出局，以此判定“國際社會對AP1000的安全可靠性持觀望和懷疑態(tài)度”。這又作何解釋？

陳章華：此前，西屋公司使用AP1000技術(shù)，在阿聯(lián)酋、英國項目的競標中遭遇失利，主要是因為其戰(zhàn)略意圖、經(jīng)濟成本等市場因素所致，與AP1000的安全性無關(guān)。

相反，AP1000提出的不依賴內(nèi)外部交流電源的革新性的“非能動技術(shù)”，在日本福島事故之后，得到國際核電界的廣泛認同，認為“非能動技術(shù)”在應(yīng)對核電站發(fā)生的超過設(shè)計基準事故時，具有獨特的優(yōu)勢。

目前，英國、土耳其、南非、巴西等國新開工的核電項目，都表達了采用三代核電AP1000或CAP1400技術(shù)的強烈意愿。俄羅斯、中國等一些原本采用能動安全技術(shù)的核電機型，也開始盡量多采用非能動技術(shù)。