伴隨著全球對能源、環境危機關注的不斷增強,光伏產業在過去十年中經歷了快速發展階段。但從中國光伏產業發展歷程來看,可以明顯發現光伏產業對于補貼政策的依賴。那么,為什么光伏產業離不開政策支持?中國光伏行業協會秘書長王勃華日前接受媒體采訪時給出了答案:這是由光伏行業的戰略性特點和朝陽性特點決定的。
一是戰略性特點。當今世界經濟發展面臨兩大主題,一是能源安全問題。傳統能源越來越少,世界各國的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少,而中國各種化石能源的可開采量均處于世界平均水平之下,能源危機更為嚴重;二是氣候變化問題,傳統能源生產過程中產生的污染排放是導致氣候惡化的重要原因之一。大力發展可再生能源,將在同時解決上述兩大難題的過程中發揮重要作用,這也正是世界各國尤其是發達國家都在積極開發可再生能源、投入巨資進行戰略性布局的重要驅動力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍,也是近年來發展速度最快的。
二是朝陽性特點。雖然光伏產業未來需求很大,發展前景被普遍看好,發展速度也非???,但由于其產業化起步較晚,產業發展至今仍處于培育期內,產業的制造環境、配套環境、應用環境等仍處于逐步完善過程中,相對于傳統能源生產成本仍相對較高。
王勃華指出,在這段時期內,光伏產業既非常重要又相對稚嫩,需要政策的支持。事實上,任何產業在培育期內都需要得到政策的支持,全球范圍內對光伏產業實施政策支持最早的都是發達國家,如德國、日本、西班牙、意大利、美國等。
王勃華表示,可以說,光伏產業目前是一個全球性政策引導型產業及市場,尚沒有成長為一個真正的市場發展環境,不僅中國如此。所以,當前的政策支持,其目的正是為了快速發展壯大這一產業,使其盡快進入真正的市場經濟形態,補貼的目的也是為了盡早取消補貼。
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