29日記者獲悉國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(討論稿)!

(討論稿)(討論稿)(討論稿)!重要的事情要說三遍。

記者看到的討論稿中，風(fēng)電(陸地風(fēng)電)、光伏(地面、分布式)的上網(wǎng)電價(jià)將會(huì)伴隨規(guī)模增長逐步降低，而補(bǔ)貼期限仍為20年。同時(shí)(討論稿)指出今后經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)運(yùn)行成本大幅降低，相關(guān)新能源項(xiàng)目整體收益水平明顯偏高的情況，國家發(fā)展改革委將研究適當(dāng)降低標(biāo)桿電價(jià)。

據(jù)悉，2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2000)》提出到“2020年風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)”。而根據(jù)最新未公布的光伏“十三五”規(guī)劃，我國光伏裝機(jī)容量將每年新增20GW，2020年總裝機(jī)容量達(dá)到150GW。而風(fēng)電規(guī)模將不低于十二五目標(biāo)。與此對(duì)應(yīng)的是目前我國的可再生能源補(bǔ)貼已經(jīng)呈現(xiàn)赤字，據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者了解自2013年開始我國已經(jīng)近兩年沒有發(fā)放光伏補(bǔ)貼，累計(jì)拖欠高達(dá)近200億元。官方指出長期合理引導(dǎo)新能源投資，逐步降低風(fēng)電、光伏等新能源補(bǔ)貼，是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并提高可再生能源電價(jià)附加資金使用效率有效方法。

討論稿還指出陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān);高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。其中，完成國家能源主管部門確定的燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)80%的省份，燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)含超低排放環(huán)保電價(jià)。

鼓勵(lì)各地通過招標(biāo)等市場方式確定相關(guān)新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家規(guī)定當(dāng)?shù)仃懮巷L(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。

在發(fā)電監(jiān)控發(fā)布討論稿規(guī)定風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

討論稿還指出上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。今后，每年1月1日以后備案的項(xiàng)目，以及當(dāng)年1月1日以前備案但于第二年1月1日以后投運(yùn)的項(xiàng)目和當(dāng)年1月1日以前備案但于當(dāng)年4月1日以后投運(yùn)的項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)年的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。

針對(duì)此討論稿，世紀(jì)新能源網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪了國內(nèi)多家電站投資機(jī)構(gòu)管理者，大家一致認(rèn)為：光伏電站標(biāo)桿價(jià)格的下降在意料之中，近年來我國光伏裝機(jī)成本一致在穩(wěn)步下降中。同時(shí)，大家還一致認(rèn)為，提高補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間進(jìn)度，更好的解決棄光、棄風(fēng)應(yīng)與降低標(biāo)桿電價(jià)同樣重要。