2015年已經成為歷史。在過去的在這一年，新能源行業(yè)發(fā)生了哪些大事？不管是風電裝機破1億千瓦還是光伏"領跑者"計劃推出，亦或是可再生能源示范區(qū)等，都能引起大家的關注。在此，中國能源網小編回顧今年新能源行業(yè)整理了這一年中行業(yè)內的重大事件，以便進一步掌握理清過去一年新能源行業(yè)的發(fā)展情況。
截至2015年2月底，我國31個省份均有并網風電場，風電累計并網裝機容量首次突破1億千瓦，達到10004萬千瓦，實現10年百倍增長。我國并網風電持續(xù)3年領跑全球并成為世界上第一個達到1億千瓦的國家，風電也成為繼火電、水電之后，第三個邁入我國"1億千瓦俱樂部"的發(fā)電類型。繼續(xù)穩(wěn)居我國第三大發(fā)電類型和世界風電裝機首位。全國31個省份均有并網風電場，其中內蒙古、甘肅并網風電裝機容量分別達到2125萬千瓦和1053萬千瓦，河北、新疆、山東和遼寧超過500萬千瓦。
2005年底全國并網風電裝機容量106萬千瓦。2006年我國實施了《可再生能源法》后，我國風電進入大規(guī)模發(fā)展階段，風電裝機規(guī)模持續(xù)迅猛增長，2009年并網風電裝機容量突破1000萬千瓦。在2012年突破5000萬千瓦，取代美國成為世界第一風電裝機大國。2015年2月底突破1億千瓦，成為我國風電發(fā)展史上的又一座新的里程碑。
6月上旬，國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委聯合對外發(fā)布《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》，提出要提高光伏產品市場準入標準，實施"領跑者"計劃，引導光伏技術進步和產業(yè)升級。短短半個月后，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地即獲得國家能源局批復，成為我國光伏產業(yè)"領跑者"計劃首個獲批的基地。
9月23日，山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地正式開工建設，走出了力爭年底多數項目實現并網發(fā)電的重要一步。7月28日，國家能源局發(fā)布了《2015年上半年光伏發(fā)電建設信息簡況》。截至6月底，我國光伏發(fā)電裝機容量達到3578萬千瓦，其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。這意味著，繼風電之后，光伏也已提前完成"十二五"規(guī)劃提出的裝機目標。
國務院辦公廳印發(fā)《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進電動汽車充電基礎設施建設工作。《意見》指出，大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產業(yè)的重要保障，對于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務"雙引擎"，實現穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有重要意義。
隨后，為落實國務院關于加快新能源汽車推廣應用的戰(zhàn)略部署,根據《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(國發(fā)〔2012〕22 號),國家發(fā)展改革委印發(fā)了《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》。10月12日，國家能源局會同有關部門在江蘇省常州市組織召開全國電動汽車充電基礎設施促進聯盟成立暨建設經驗交流現場會，推動全國電動汽車充電基礎設施建設。
國務院批復同意《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），同意設立張家口可再生能源示范區(qū)。提出在張家口建立國際領先的"低碳奧運專區(qū)"。規(guī)劃范圍以張家口全境為核心區(qū)域，輻射京津冀及其他周邊地區(qū)。規(guī)劃期為2015-2030年，其中近期為2015-2020年，遠期為2021-2030年。《規(guī)劃》提出到2020年，55%的電力消費來自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實現零碳排放。到2030年，80%的電力消費來自可再生能源，全部城鎮(zhèn)公共交通、城鄉(xiāng)居民生活用能、商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源，全部工業(yè)企業(yè)實現零碳排放，全面形成以可再生能源為主的能源保障體系。
2015年12月初，產業(yè)最重磅的消息--光伏風電上網電價下調這一政策曝光。國家發(fā)改委在悄然下發(fā)《關于完善陸上風電、光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》（討論稿）之后，最終初步敲定了光伏風電2016上網電價調整方案。
前期《討論稿》明確提出，在"十三五"期間，陸上風電、光伏發(fā)電的標桿上網電價將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調，以實現《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出的"到2020年風力發(fā)電與煤電上網電價相當、光伏發(fā)電與電網銷售電價相當"的目標。
在發(fā)布《討論稿》之后，經過商討，2016年中國光伏和風電電價調整方案已經獲得國家發(fā)改委價格司和國家能源局審核，或將于不久后正式對外公布。
據了解，此次全國光伏發(fā)電上網標桿電價下調幅度高于此前第一輪討論稿中所擬定的價格，三類資源區(qū)的上網電價分別為0.8、0.88、0.98元/千瓦時。四類資源區(qū)的陸上風電標桿上網電價2016年下調至0.47、0.50、0.54和0.6元/千瓦時，2018年下調為0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦時。
為加快推進新能源微電網示范工程建設，探索適應新能源發(fā)展的微電網技術及運營管理體制。國家能源局7月發(fā)布關于推進新能源微電網示范項目建設的指導意見，指出新能源微電網代表了未來能源發(fā)展趨勢，是貫徹落實習近平總書記關于能源生產和消費革命的重要措施，是推進能源發(fā)展及經營管理方式變革的重要載體，是"互聯網+"在能源領域的創(chuàng)新性應用，對推進節(jié)能減排和實現能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
同時，新能源微電網是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創(chuàng)造巨大發(fā)展空間。
《意見》指出，新能源微電網項目可依托已有配電網建設，也可結合新建配電網建設；可以是單個新能源微電網，也可以是某一區(qū)域內多個新能源微電網構成的微電網群。鼓勵在新能源微電網建設中，按照能源互聯網的理念，采用先進的互聯網及信息技術，實現能源生產和使用的智能化匹配及協(xié)同運行，以新業(yè)態(tài)方式參與電力市場，形成高效清潔的能源利用新載體。
為確保清潔能源穩(wěn)步發(fā)展，國家能源局4月7日對外發(fā)布《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》，推進風電并網消納并避免棄風限電。要求各省級能源主管部門和電網企業(yè)高度重視風電有效利用，優(yōu)化本地電網調度運行，挖掘系統(tǒng)調峰潛力，確保風電等清潔能源優(yōu)先上網和全額收購。
通知要求，各地要加強風電項目并網的銜接，明確風電項目接入電網的條件和要求，督促電網企業(yè)積極開展已列入年度核準計劃或國家重點規(guī)劃的跨省跨區(qū)風電基地項目的接入系統(tǒng)設計和建設工作，確保配套電網設施與風電項目同步建成投產，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。
通知要求高度重視風電市場消納和有效利用工作，提出加快風能資源的就地利用，并加快中東部和南方地區(qū)風電的開發(fā)建設。通知稱，2014年，全國風電棄風限電問題進一步緩解，除新疆自治區(qū)外，其他地區(qū)棄風限電比例均有所下降。受當年風速偏小等因素的影響，全國風電平均利用小時數同比下降約180小時，但棄風限電問題仍是影響中國風電健康發(fā)展的主要矛盾。
來自五大發(fā)電集團的一份內部統(tǒng)計顯示，1-11月份，全國"棄風""棄光"現象空前加劇。特別是甘肅、新疆等地風電場平均棄風率接近50%，極端情況下一些風電場的棄風率高達80%，創(chuàng)歷史新高。預計隨著明年高壓輸電通道投入使用，棄風限電現象將有所減弱。
據悉，風電"十三五"規(guī)劃重點不是裝機和并網目標，而是在政策調整上，即保持政策穩(wěn)定性，穩(wěn)中求進。重點解決"棄風限電"問題，確保風電開發(fā)企業(yè)有合理的利潤，協(xié)調電力系統(tǒng)調度運行和相關電改政策落地。
