今年在疫情防控的情況下，我國能源工作的側重點與往年發(fā)生了一定的變化，在全國“兩會”提出“六穩(wěn)”和“六保”之后，保障能源安全成了本年度我國能源工作的重心。

雖然當前我國能源保障能力穩(wěn)步提升，并經受住了新冠肺炎疫情等突發(fā)情形的沖擊和考驗。但我國保障能源安全穩(wěn)定供應也面臨一些新的挑戰(zhàn)。

6月5日，國家能源局印發(fā)的《2020年能源工作指導意見》指出，保障能源安全底線、推動能源高質量發(fā)展，成了今年能源指導工作的重點任務。

為了在疫情常態(tài)化的背景下做好能源發(fā)展改革，能源局確定了2020年能源工作目標。

其中，在能源消費方面，今年我國能源消費總量不超過50億噸標煤，且煤炭消費比重應降至57.5%左右。

同時，加強能源供應保障。今年我國石油產量目標約為1.93億噸，天然氣產量目標約為1810億立方米，非化石能源發(fā)電裝機要達到9億千瓦左右。

能源系統(tǒng)效率和風電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。

2020年，我國新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到27%左右。

6月18日，為了更好的落實能源安全保障工作，國家發(fā)改委和能源局聯合共同發(fā)布了《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

今年的能源工作在穩(wěn)步推進能源安全保障的同時亮點頻出。

在提高能源生產供應能力方面。

《意見》提出，要不斷優(yōu)化煤炭產能結構。分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達不到安全環(huán)保等要求的落后產能。2020年再退出一批煤炭落后產能，煤礦數量控制在5000處以內，大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

同時，持續(xù)構建多元化電力生產格局。穩(wěn)妥推進煤電建設，發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設風險預警，嚴控煤電新增產能規(guī)模，按需合理安排應急備用電源和應急調峰儲備電源。

可再生能源方面，《意見》要求在保障消納的前提下，加快推動風電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發(fā)電平價上網項目，有序推進重點流域水電開發(fā)，打造水風光一體化可再生能源綜合基地。開展煤電風光儲一體化試點，在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū)，充分發(fā)揮煤電調峰能力，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。

預計2020年我國常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右，風電、光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右。

《意見》還提出，積極推動國內油氣穩(wěn)產增產。堅持大力提升國內油氣勘探開發(fā)力度，支持企業(yè)拓寬資金渠道，推動勘探開發(fā)投資穩(wěn)中有增。

加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點含油氣盆地勘探力度，夯實資源接續(xù)基礎。推動東部老油氣田穩(wěn)產，加大新區(qū)產能建設力度。加快頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，保障持續(xù)穩(wěn)產增產。

在推進能源通道建設方面，《意見》明確要求增加鐵路煤炭運輸，提升港口中轉能力，統(tǒng)籌推進電網建設，推動油氣管道建設，穩(wěn)定進口油氣資源供應。

同時，在增強能源儲備能力方面，《意見》要求，一是要持續(xù)增強煤炭儲備能力。主要調入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標。推動2019年新增儲備能力任務落實的同時，引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力。

二是要提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。2020年調峰機組達到最大發(fā)電負荷的10%。推動儲能技術應用，鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用，鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。

三是要加快推進儲氣設施建設。做好地下儲氣庫、LNG儲罐統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進儲氣設施集約、規(guī)模建設。

此外，在加強能源需求管理方面，《指導意見》要求，推動煤炭清潔高效利用，深化電力需求側管理，持續(xù)提升天然氣應急調峰能力，提高中長期合同簽約履約水平，建立健全能源市場體系，強化節(jié)能提高能效。

回顧上半年，隨著疫情帶來的挑戰(zhàn)，我國今年能源工作部署比往年推遲了近一個季度，疫情當下，能源安全不僅影響著國家安全，而且關系著能源發(fā)展以及社會穩(wěn)定。

2020年是“十三五”收官之年，能源作為本年度國家重點關注的“六保”工作之一，保障能源安全既要解決疫情帶來的挑戰(zhàn)，同時也要作為一項長期工作，為“十四五”規(guī)劃做好準備。