近期，國家層面發(fā)布的《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，對煤炭行業(yè)而言無疑是一份重磅文件!必將對今后煤炭行業(yè)的發(fā)展產生深刻而廣泛的影響!

稍早前，今日智庫曾就文件對煤炭市場的整體變化作了一番概述，但具體到構建全國統(tǒng)一能源大市場，從微觀的視角去透射煤炭這一基礎能源產業(yè)，我們如何去構建統(tǒng)一的市場體系，其中有哪些問題需要被關注，又有哪些難點、堵點需要被打通?《意見》中透露出的兩個信號值得關注!

首先，《意見》釋放出了我國推進破除地方保護和區(qū)域壁壘的強烈信號。國家部門有關人士對此指出，“有地區(qū)存在煤炭市場割據問題，有的限制煤炭出省(區(qū))，隨意出臺加價收費等，盡管全國煤炭交易中心已經設立，但是受到地方保護的影響，煤炭交易、流動運輸并不總是自由暢通，甚至存在故意抬高產品價格的現象”。

就當前煤炭行業(yè)發(fā)展而言，陜蒙地區(qū)現行流通的煤管票，無疑是從區(qū)域性主導政策上制約著煤炭資源在更大范圍內的充分流動。國內用煤旺季時，地方政府安全意識更強，煤礦“一票難求”，煤炭“難產”，疊加資源流動不充分，導致供應緊張，煤價連連高漲!當然，煤管票的背后也有將稅收本地化的意圖。山西省取消煤管票限制已有多年，隨著全國統(tǒng)一能源市場的構建，陜蒙地區(qū)的煤管票將何去何從?

其次，《意見》還釋放出進一步降低市場交易成本的強烈信號。當前煤炭行業(yè)鐵路運輸依舊處于壟斷地位，而鐵路行業(yè)長期負債率高、鐵路貨運成本高的現狀卻不容忽視。尤其是用煤旺季，煤炭資源聚集的“三西”地區(qū)鐵路運力緊張、上站費用高等問題卻較為突出，甚至有些個體發(fā)運戶受運力限制，無法發(fā)運煤炭資源。

而值得注意的是，《意見》提出，要破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本，促進現代流通體系建設，降低全社會流通成本。因此，進一步下調鐵路貨運費，完善煤炭資源聚集地區(qū)鐵路運輸設施建設勢在必行。