全省煤炭生產行業入庫增值稅327.1億元，同比下降26.7%，減收119.3億元，占增值稅減收總額的97.5%

受到各種利好消息的刺激，煤炭市場慢慢開始回升，也讓山西煤炭稅收感到了陣陣暖意。據省國稅局發布的最新統計數據顯示，今年前三季度全省煤炭生產行業入庫增值稅327.1億元，同比下降26.7%，減收119.3億元，占增值稅減收總額的97.5%。該行業前9個月雖然均為負增長，但從1月份同比下降38.7%，逐月小幅波動、回升到9月份同比下降26.7%，降幅呈現收窄態勢。

增值稅減收源于煤炭價格下跌

今年以來，中國（太原）煤炭交易價格指數經歷了“十三連跌”之后，在8月開始呈現小幅震蕩。省統計部門數據顯示，1-8月份全省煤炭產量完成6.2億噸、實現增幅2.4%，煤炭銷量5.96億噸，同比增長2.4%；噸煤綜合售價457元，同比下降18.81%，下跌106元，較年初下跌78元。

對此，省國稅局收入規劃核算處處長杜飛彪分析認為，煤炭價格下跌是增值稅減收的主要原因。他表示，前三季度全省重點監控的228戶煤炭開采和洗選企業中，195戶繳納稅款同比呈負增長，占比達85%。全省煤炭生產企業申報應稅銷售收入5038.6億元，同比下降15.7%。據初步測算，因銷量增長帶動增值稅約增加7億元，因價格下跌致使增值稅約減少95億元，增減相抵影響增值稅約88億元。其中省國稅系統第一稅源大戶中煤平朔集團有限公司商品煤銷量同比增長9.8%，平均售價下降19.1%，入庫增值稅28.99億元，同比下降9.3%，減少2.96億元。

“一煤獨大”使稅收風險增大

煤炭價格下降，直接影響全省增值稅收入的回升。

8月末山西省5500大卡動力煤價格546元/噸，同比下跌79元/噸，環比下跌24元/噸，主焦煤價格1020元/噸，同比下跌280元/噸。9月份全省煤炭生產企業申報應稅銷售收入490億元，同比下降9.33%，影響煤炭增值稅約5億元，繳納增值稅31.3億元，同比下降14.7%，減收5.4億元。海運煤炭網指數中心發布的環渤海動力煤價格指數顯示，9月末，環渤海5500大卡動力煤綜合平均價格531元/噸，環比下跌15元/噸，同比下跌106元/噸。

杜飛彪分析說，山西省“一煤獨大”的經濟結構造成的稅收風險空前突出。數據顯示，前三季度全省煤炭運銷行業入庫增值稅和企業所得稅34.7億元，同比下降33.8%，減收17.7億元；煤炭生產企業入庫企業所得稅55.3億元，同比下降28.7%，減收22.3億元。煤炭生產、運銷行業稅收減收合計達159.2億元，超出前三季度全省國稅收入減收總量3.5億元。

四季度煤炭需求仍是供大于求

隨著冬季用煤旺季的到來，四季度煤炭需求將保持小幅增長，產能繼續釋放，市場繼續呈現供需總量寬松、結構性過剩的態勢，煤炭供大于求的基本面沒有得到根本扭轉。杜飛彪預測，煤炭等全省主導稅源形勢依然嚴峻。一些大的煤炭企業為了搶占市場，仍舊在上演價格戰，動力煤市場尚沒有好轉跡象，煤炭價格下行的壓力依然存在，企業經營仍將面臨較大的困難；其次，國外進口煤的沖擊在逐步增大；第三，全國粗鋼產能約10億噸，產能過剩近2億噸，焦炭產能接近6億噸，產能過剩1.7億噸，鋼鐵、焦炭仍然面臨產能過剩矛盾，對上游供應鏈的煤炭需求及價格的回升仍無積極支撐。

從目前經濟低位運行的狀況分析，自8月份開始，工業用電量扭轉了前兩個月的連續負增長局面，鐵路貨運量連續兩月保持增長態勢，煤炭等主要產品產量穩定增長，焦炭、鋼材等產品價格低位回升，工業經濟運行出現積極向好勢頭，但受市場需求制約，工業經濟企穩回升、進一步向好發展的基礎仍比較薄弱，經濟運行中仍存在較多的不確定、不穩定因素。

該省國稅部門有關負責人表示，目前組織收入工作的形勢仍然十分嚴峻，他們將在依靠“打擊違法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收”的同時，打響了第四季度組織收入攻堅戰，采取有效措施加強煤炭等行業的稅收征管，千方百計堵漏增收。