巴西海上勘探區(qū)塊

桑托斯盆地深水區(qū)油田分布

近期，巴西啟動(dòng)了首次鹽下層石油區(qū)塊權(quán)益拍賣招標(biāo)工作，但從報(bào)名投標(biāo)情況來看，整體前景并不樂觀。埃克森美孚和BP等國際巨頭未現(xiàn)身影，而整體參與報(bào)名的企業(yè)數(shù)量也只有11家，而此前巴西政府預(yù)計(jì)報(bào)名企業(yè)數(shù)量可達(dá)40家。

事實(shí)上，當(dāng)前外界對(duì)巴西首次拍賣鹽下層石油區(qū)塊勘探權(quán)益的反應(yīng)，與幾年前巴西發(fā)現(xiàn)鹽下層石油資源所帶來的震撼相比，可以說是天壤之別。從這次報(bào)名情況看，感興趣的主要是新興市場(chǎng)和歐洲的一些企業(yè)，這或許也反映了當(dāng)前美洲能源勘探開采領(lǐng)域的實(shí)際情況。

報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)包括3家中國油企、印度石油天然氣公司的子公司維德希公司、日本三井、馬來西亞國家石油、哥倫比亞國家石油，以及歐洲的殼牌、葡萄牙石油公司和道達(dá)爾。雖然陣容不算豪華壯觀，但還不至于對(duì)前景完全悲觀失望。

今年10月，巴西正式進(jìn)行了利布拉（Libra）油田拍賣，這不僅是首次鹽下層石油權(quán)益拍賣，而且是巴西修訂能源法以來的首次拍賣活動(dòng)。法案修訂后，巴西國家石油對(duì)鹽下層石油資源開發(fā)獲得更大控制，也對(duì)未來巴西開發(fā)鹽下層石油資源的走勢(shì)產(chǎn)生巨大影響。利布拉油田儲(chǔ)量為80億桶至120億桶，巴西石油管理局認(rèn)為油田峰值產(chǎn)量可達(dá)100萬桶／日。目前巴西全國的原油產(chǎn)量也不過為約200萬桶／日，但已是委內(nèi)瑞拉之后的南美第二大石油生產(chǎn)國。

英國咨詢公司伍德麥肯錫近期發(fā)布的報(bào)告提醒參與巴西拍賣的各方，注意油田開發(fā)涉及的巨額費(fèi)用和有關(guān)合同條款規(guī)定。全面勘探、評(píng)估和開發(fā)利布拉油田的花費(fèi)可能超過800億美元，而且勘探開采前的早期成本也非常高，簽約定金就要高達(dá)65億美元。最后，合同給出的35年權(quán)益期限對(duì)技術(shù)上相當(dāng)復(fù)雜的利布拉油田來說，恐怕并不能實(shí)現(xiàn)真正贏利的開發(fā)。

也有分析人士指出，當(dāng)前美國頁巖資源大發(fā)展的態(tài)勢(shì)也在影響投資人的決定。考慮到美國非傳統(tǒng)油氣資源產(chǎn)量似乎會(huì)不斷提升，整體油價(jià)呈下行態(tài)勢(shì)，加上鹽下層石油區(qū)塊開采復(fù)雜，這就會(huì)造成投資成本更高、風(fēng)險(xiǎn)更大。鹽下層石油區(qū)塊開采的一個(gè)關(guān)鍵問題在于，巴西政府聲稱已全面評(píng)估油田地質(zhì)問題的說法能否真為投標(biāo)企業(yè)所信服。此前一些鹽下層鉆井勘探并未找到想要的資源，說明拿下這個(gè)區(qū)塊并不等于得到了中獎(jiǎng)彩票。說到底，投標(biāo)各方還是要作出明智的商業(yè)決策。

巴西國家石油的強(qiáng)勢(shì)介入也是個(gè)問題。巴西國油必須成為油田的唯一運(yùn)營商，且要在所有鹽下層項(xiàng)目中占至少30%的股份，而外界一直對(duì)其行事不夠靈活頗有詬病。此外，巴西政府還對(duì)鹽下層油田開發(fā)提出了嚴(yán)格的本地采購規(guī)定，要求勘探期間設(shè)備、商品和服務(wù)至少37%應(yīng)從巴西國內(nèi)采購，投產(chǎn)期內(nèi)這一比例則上升為55%。

雖然困難和顧慮重重，但鹽下層油田的開發(fā)仍有著巨大機(jī)遇。在油氣資源廣受關(guān)注的拉美，包括厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、墨西哥乃至外界一直抱以巨大希望的哥倫比亞，都沒有像巴西鹽下層油田如此大規(guī)模牽動(dòng)人心的招標(biāo)拍賣。這一輪招標(biāo)拍賣是對(duì)巴西的一大考驗(yàn)。投資方不光要投入技術(shù)實(shí)力和資金，同時(shí)也要綜合應(yīng)對(duì)鹽下層油田開發(fā)所涉及的一系列復(fù)雜法律、政治、制度、環(huán)境等問題。在近幾年巴西石油生產(chǎn)遭遇一系列復(fù)雜問題停滯不前，甚至在走下坡路的情況下，鹽下層資源招標(biāo)拍賣將邁出充滿希望的第一步。而由此引進(jìn)的外界力量能否給鹽下層油田開發(fā)帶來此前所預(yù)期的輝煌，讓我們拭目以待。（作者：杰雷米·馬丁 阿萊克西斯·亞瑟）

（作者之一杰雷米·馬丁系美國美洲協(xié)會(huì)能源項(xiàng)目主管）