黨的十八屆三中全會強調(diào)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。作為中央骨干電力企業(yè)，國電集團深入貫徹落實中央部署，圍繞做好“五篇文章”、打造“四個國電”，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)一流綜合性電力集團。

回顧2013：企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是國電集團新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職的第一個年頭。我們積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，扎實做好“做強主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險，加強黨建、構(gòu)建和諧”這五篇文章，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。

這一年，國電集團安全生產(chǎn)和職工隊伍保持穩(wěn)定，綜合實力進(jìn)一步增強，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平，超額完成年度目標(biāo)，圓滿完成國資委考核目標(biāo)和“保增長”任務(wù)。截至年底，公司裝機容量達(dá)到1.22億千瓦，資產(chǎn)總額7900億元。60萬千瓦及以上火電機組比重達(dá)44.7%，一批100萬千瓦機組項目取得新進(jìn)展，清潔可再生能源裝機比重達(dá)24.5%，其中風(fēng)電總裝機1600萬千瓦，保持世界第一。預(yù)計全年完成發(fā)電量5325億千瓦時，同比增長8.7%;資產(chǎn)負(fù)債率調(diào)頭下行，火電業(yè)務(wù)減虧增利超過100億元。目前，公司在國資委考核中已累計榮獲10個“A”級，世界500強排名299位。

這一年，我們在工作中注意把握了“六個更加注重”：一是更加注重質(zhì)量效益，堅持效益優(yōu)先、量力而行，質(zhì)量轉(zhuǎn)型、效益轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢進(jìn)一步強化。二是更加注重做強做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)勢資源加快向主業(yè)集中，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主業(yè)投資占總投資的93.7%，清潔可再生能源投資占電源總投資的70.7%。三是更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營，扎實開展管理提升活動，著力抓好火電“三年對標(biāo)”，持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)明顯改善。四是更加注重深化改革，董事會制度體系基本成型，投資管控體系更加完善，管理層級進(jìn)一步壓縮，業(yè)績考核、干部人事等內(nèi)部改革穩(wěn)步實施。五是更加注重資產(chǎn)優(yōu)化整合，堅定不移地加快處置低效無效資產(chǎn)，制定了三年處置規(guī)劃，完成了首批重大資產(chǎn)重組，共收回資金88.5億元。六是更加注重提高黨建科學(xué)化水平，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，公司系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)面貌日新。

面臨形勢：改革與轉(zhuǎn)型并重，機遇與挑戰(zhàn)共存

審勢而行，謀定而動。我們清醒認(rèn)識到，公司面臨的內(nèi)外部形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，改革與轉(zhuǎn)型并重，機遇與挑戰(zhàn)共存。主要是：

深化改革提出新要求。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》拉開了新一輪改革的大幕，將對公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、經(jīng)營機制、發(fā)展策略等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要求進(jìn)一步實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，要求我們做強做優(yōu)主業(yè)，圍繞主業(yè)加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運營。實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革，要求我們進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，降低發(fā)電成本，盡快建立競爭優(yōu)勢。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，要求我們加強環(huán)保治理，持續(xù)節(jié)能降耗，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，要求我們加快建設(shè)完善適應(yīng)集團公司的董事會制度，健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體，要求我們加快探索股權(quán)激勵等機制方面的創(chuàng)新。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級指出新方向。世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整，將在較長時間內(nèi)處于低速增長期，要求國有企業(yè)搶抓機遇，激發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新潛力和市場活力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，產(chǎn)能過剩成為經(jīng)濟運行中的突出問題，要求加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來。十八大提出加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動能源生產(chǎn)和消費革命，建設(shè)美麗中國。我國已成為世界第一大能源消費國，2012年能源消費量為36.2億噸標(biāo)煤，煤炭消費占能源消費總量的67%，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。近來社會對于霧霾天氣反響強烈，凸顯能源結(jié)構(gòu)不合理，特別是燃煤過度排放的弊端。國家出臺治污“國十條”，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越高，考核越來越嚴(yán)，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展成本越來越大。國電集團作為以發(fā)電為主的能源生產(chǎn)企業(yè)，必須適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的新要求，加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔可再生能源，加大環(huán)保投入，提高煤炭清潔利用水平，實現(xiàn)從規(guī)模擴張式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源消耗向主要依靠管理、技術(shù)創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

市場競爭孕育新變化。從電力市場看，預(yù)計2014年全國新增裝機9600萬千瓦左右，年底總裝機達(dá)到13.3億千瓦左右，全社會用電量同比增長7%左右。據(jù)此預(yù)計，2014年全國電力供需總體平衡，東北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，全年發(fā)電設(shè)備利用小時4500小時左右，繼續(xù)呈下降態(tài)勢。從煤炭市場看，國內(nèi)產(chǎn)能相對充足，整體需求低速增長，運力制約將有所改善，加之進(jìn)口煤大量增加，供應(yīng)總體寬松的格局不會根本改變，預(yù)計2014年全國煤炭消費量37.2億噸左右。但長期，煤炭價格繼續(xù)下滑的空間有限，煤炭市場將逐步筑底企穩(wěn)。從資金資本市場看，國家將完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，健全多層次資本市場體系，加快推進(jìn)利率市場化，將對發(fā)電集團金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金保障工作產(chǎn)生重要影響。國際國內(nèi)資本市場持續(xù)低迷，上市公司融資空間在縮小，股權(quán)融資難度在加大，融資成本在增加。電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場，新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但我國風(fēng)機、太陽能制造產(chǎn)能過剩，機遇與挑戰(zhàn)并存，總體經(jīng)營形勢不容樂觀。此外，發(fā)電集團戰(zhàn)略發(fā)展模式相似，市場同質(zhì)化競爭日益突出。為此，我們要增強市場意識和危機意識，做好充分準(zhǔn)備，居危思危，綜合施策，牢牢把握工作主動權(quán)。