為合理反映水電市場(chǎng)價(jià)值，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。

通知規(guī)定，對(duì)于今后新投產(chǎn)水電站，跨省跨區(qū)域交易價(jià)格由供需雙方參照受電地區(qū)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格扣減輸電價(jià)格協(xié)商確定；省內(nèi)消納電量上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度，標(biāo)桿電價(jià)以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場(chǎng)情況和水電開(kāi)發(fā)成本制定。水電比重較大的省份可在水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行豐枯分時(shí)電價(jià)或者分類(lèi)標(biāo)桿電價(jià)。同時(shí)，要建立水電價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步統(tǒng)一流域梯級(jí)水電站上網(wǎng)電價(jià)。

通知提出，鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定水電價(jià)格，探索通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定水電項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)現(xiàn)有水電站上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范管理，逐步簡(jiǎn)化電價(jià)分檔。

據(jù)悉，自2004年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)燃煤發(fā)電實(shí)行“標(biāo)桿電價(jià)”政策，減少了政府定價(jià)的自由裁量權(quán)。此后陸續(xù)對(duì)風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等也實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)政策，電價(jià)形成機(jī)制逐步趨于規(guī)范。由于水電站與其他發(fā)電類(lèi)型不同，地質(zhì)、水文條件差異大，不同水電開(kāi)發(fā)成本相差很多，因此，在標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上需實(shí)行分時(shí)電價(jià)或者分類(lèi)標(biāo)桿電價(jià)。此次出臺(tái)水電價(jià)格形成機(jī)制，使得水電定價(jià)往市場(chǎng)化方向前進(jìn)了一大步；對(duì)保留的政府定價(jià)部分實(shí)行標(biāo)桿價(jià)格管理，進(jìn)一步減少了政府定價(jià)過(guò)程中的自由裁量權(quán)，有利于引導(dǎo)水電合理投資，激勵(lì)水電企業(yè)降低成本，將對(duì)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。