事項(xiàng)

據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站12日消息，國(guó)家能源局下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》以及《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》有關(guān)要求，自2014年起，光伏發(fā)電實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理。現(xiàn)將2014年度新增建設(shè)規(guī)模安排及有關(guān)要求通知如下：2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模在綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、電網(wǎng)消納能力以及配套政策措施等因素基礎(chǔ)上確定，全年新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。

主要觀點(diǎn)

1.2014年規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模符合預(yù)期，光伏電站迎來快速增長(zhǎng)。

該通知為能源局關(guān)于2014年新增光伏建設(shè)規(guī)模的正式規(guī)劃，政策力度符合市場(chǎng)預(yù)期。2014年新增備案總規(guī)模14GW，同比增長(zhǎng)30%以上，國(guó)內(nèi)光伏電站迎來快速建設(shè)期，進(jìn)而將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)周期向上成長(zhǎng)。

2.原文關(guān)鍵點(diǎn)：

1)各省(區(qū)、市)2014年新增享受國(guó)家補(bǔ)貼資金的光伏發(fā)電項(xiàng)目備案總規(guī)模原則上不得超過下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，超出規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目不納入國(guó)家補(bǔ)貼資金支持范圍。個(gè)人在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，省級(jí)能源主管部門可向國(guó)家能源局申請(qǐng)?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。鼓勵(lì)各地優(yōu)先備案采用新技術(shù)、新產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)的政策傾斜度高，隨著分布式光伏商業(yè)模式的成熟，該領(lǐng)域?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長(zhǎng)。由于地面電站項(xiàng)目具有高收益、高復(fù)制性等特點(diǎn)，執(zhí)行層面對(duì)地面電站建設(shè)更為熱情，預(yù)計(jì)2014年地面電站裝機(jī)達(dá)到規(guī)劃上限，不排除規(guī)劃有進(jìn)一步上調(diào)的可能性。國(guó)家鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可關(guān)注高效單晶電池技術(shù)、聚光技術(shù)、薄膜電池技術(shù)等不同技術(shù)路線的發(fā)展。

推薦分布式電站建設(shè)龍頭：林洋電子;光伏電站建設(shè)龍頭：特變電工、陽光電源、航天機(jī)電;推薦光伏電站運(yùn)營(yíng)標(biāo)的：愛康科技;關(guān)注通過應(yīng)用低倍聚光技術(shù)有望大幅降低光伏發(fā)電度電成本的中環(huán)股份。

2)對(duì)于甘肅、青海、新疆(含兵團(tuán))等光伏電站建設(shè)規(guī)模較大的省(區(qū))，如發(fā)生限電情況，將調(diào)減當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，并停止批復(fù)下年度新增備案規(guī)模。對(duì)于青海省海西地區(qū)、甘肅省武威、張掖和金昌等地區(qū)，青海省和甘肅省能源主管部門安排新建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)關(guān)注棄光限電風(fēng)險(xiǎn)。

點(diǎn)評(píng)：該規(guī)定有利于保障光伏電站的收益率，避免重蹈風(fēng)電建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)大規(guī)模棄風(fēng)現(xiàn)象的覆轍，對(duì)國(guó)內(nèi)電站市場(chǎng)的積極健康發(fā)展起到重要作用。我國(guó)西部將成為新能源發(fā)電項(xiàng)目的主要建設(shè)基地，特高壓項(xiàng)目需加速建設(shè)以保障西部新能源發(fā)電的順利輸出和應(yīng)用。

推薦特高壓建設(shè)彈性最大的標(biāo)的：平高電氣。

3)請(qǐng)電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)年度建設(shè)規(guī)模安排，及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，及時(shí)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)工作。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要保障用戶安全可靠用電，及時(shí)做好電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算和國(guó)家補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。

點(diǎn)評(píng)：配網(wǎng)建設(shè)是新能源建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，也是智能電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，2014年起國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)量的大幅增長(zhǎng)也將大力促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于配網(wǎng)領(lǐng)域的投資。

推薦配網(wǎng)建設(shè)龍頭：許繼電氣、國(guó)電南瑞。

風(fēng)險(xiǎn)提示：光伏電站并網(wǎng)不符合預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn);相關(guān)公司業(yè)績(jī)低于預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。