近年來，煤炭行業(yè)積極實施科教興煤戰(zhàn)略，一大批關鍵技術攻關取得明顯突破。但煤炭行業(yè)自主創(chuàng)新存在一些亟待解決的問題，一是隨著煤炭科研機構的企業(yè)化發(fā)展，客觀上造成煤炭基礎理論研究和共性、關鍵性技術攻關滯后的問題突出；二是行業(yè)科技基礎和科研實力較薄弱，自主創(chuàng)新投入的缺口大；三是在科技資源配置上，產(chǎn)、學、研、用資源分割，溝通不暢。

建議國家加大對煤炭基礎理論研究的支持力度，重點加強對生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的煤炭資源開發(fā)、煤礦重大災害防治和煤炭高效轉化三大領域的基礎理論研究；加強對煤炭基礎理論研究的組織協(xié)調(diào)，重視煤炭科技的國家隊建設，對煤炭科學研究總院的煤炭基礎理論研究，繼續(xù)在人員編制、科研經(jīng)費等方面給予支持；對煤炭企業(yè)與大專院校、研究機構建立的科技聯(lián)盟，在財政、金融、稅收等方面給予支持；支持煤炭企業(yè)建立國家技術中心、國家工程中心、國家重點實驗室。