今年的政府工作報告在對2013年工作進行回顧時指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤，實現(xiàn)“十連增”。服務業(yè)增加值比重達到46.1％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。全社會用電量增長7.5％，貨運量增長9.9％，主要實物量指標與經(jīng)濟增長相互匹配。

“全社會用電量增長7.5％”——用電量信息首次進入政府工作報告。分析人士認為，這表明中國的經(jīng)濟管理者在不斷完善宏觀經(jīng)濟形勢研判體系，為決策捕捉更科學、務實的信號。

多年來，我國各級政府在考察經(jīng)濟運行狀況時大都習慣采用GDP、投資、消費、財政收入等指標。代表委員們指出，這些指標是分析經(jīng)濟形勢的重要參考，但也存在明顯不足。有的指標測算過程中摻上水分，有的指標是抽樣統(tǒng)計，不夠全面。

“就現(xiàn)在的技術(shù)而言,電還不能大規(guī)模地儲存，電力的生產(chǎn)、輸送、消費是同時在瞬間完成的。由‘電表’測量的電力數(shù)據(jù)具有實時性、可靠性、準確性、全面性以及與經(jīng)濟運行的同步性的特征。”著有《電力經(jīng)濟學引論》的國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光向本報記者分析。

據(jù)了解，我國在計劃經(jīng)濟時期就建立了完善的采集電力(發(fā)電、用電)數(shù)據(jù)的體系，保證了電力數(shù)據(jù)準確、可靠、及時地獲取?，F(xiàn)在中國的月度用電數(shù)據(jù)約滯后兩個星期公布，美國的月度用電數(shù)據(jù)約滯后兩個月公布，而兩國國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)是每個季度公布一次。

“有人把‘電表’看作經(jīng)濟運行的‘晴雨表’，準確地講，由‘電表’得到的電力數(shù)據(jù)是測量經(jīng)濟運行的‘示波器’，它精確地記錄著幾乎涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及宏觀經(jīng)濟運行的‘軌跡’，它是電力經(jīng)濟學獨特的、重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是我們對經(jīng)濟判斷的重要依據(jù)，對把握經(jīng)濟（特別是實體經(jīng)濟）的走勢、研究宏觀政策的效果具有一定的參考作用。”胡兆光表示。

國家統(tǒng)計局將國民經(jīng)濟活動劃分為八大行業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸倉儲郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，金融、房地產(chǎn)、商務及居民服務業(yè)，公共事業(yè)及管理組織。“由中國電力企業(yè)聯(lián)合會定期發(fā)布的這八大行業(yè)用電情況可以分析出我國各行業(yè)的生產(chǎn)狀況、發(fā)展態(tài)勢及各行業(yè)之間的關(guān)系。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)專家介紹。

據(jù)了解，胡兆光基于企業(yè)的用電量與其產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷售收入、利潤及增加值呈正相關(guān)的特點，將用電量作為全部生產(chǎn)投入的代表，建立了電能—生產(chǎn)函數(shù)。“企業(yè)的電能—生產(chǎn)函數(shù)可以推廣到行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及國家層面。國家的電能—生產(chǎn)函數(shù)可以用以分析宏觀經(jīng)濟的運行狀況，判斷其走勢，觀察宏觀政策的效果等。”全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康說，用電量數(shù)據(jù)引入政府工作報告顯示出新一屆政府經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)功底和專業(yè)精神，對經(jīng)濟管理工作的務實態(tài)度和專業(yè)思考。這顯然有助于科學決策，推而廣之，對更好設(shè)計和推進改革新政也有積極意義。

“目前推進的智能電網(wǎng)技術(shù)可以使得電力電量體系更加完備，可以保證電力數(shù)據(jù)的分類更加靈活及詳細。”相關(guān)專家表示，“將來,用電數(shù)據(jù)的采集、分類與匯總需要的時間還會縮短，每周、每天甚至每小時得到這些數(shù)據(jù)也都是有可能的。”