繼6月初四川省首次暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金之后，16日四川省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）再次下發(fā)通知為煤礦企業(yè)減負。

據(jù)悉，該局日前出臺《關(guān)于進一步做好減輕煤礦企業(yè)負擔(dān)相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從減少行政審批程序、降低行政相關(guān)費用、增加企業(yè)自由選擇度等方面，為煤礦企業(yè)減負，助其度過“低谷期”。

通知明確指出取消煤礦礦長資格證，煤礦礦長領(lǐng)證不再需要兩部門重復(fù)奔走、煤礦“四大件”檢測收費在去年已下降20%的基礎(chǔ)上再下調(diào)10%以及行政監(jiān)管監(jiān)察部門不得指定機構(gòu)開展企業(yè)技術(shù)服務(wù)。

鋼聯(lián)資訊煤炭分析師蔣維波認為，“該項措施只能小幅降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，暫時緩解企業(yè)困境，所產(chǎn)生的效果較之前停征煤炭基金的影響更弱，企業(yè)對于這個消息并不敏感。”

去年以來，煤炭行業(yè)告別黃金十年，在受國內(nèi)外經(jīng)濟增速放緩，煤炭需求不振影響，行業(yè)陷入了近年來少有的困境，產(chǎn)煤大省山西省煤炭行業(yè)的利潤更是下降過半。

據(jù)公開資料顯示，2013年，四川省生產(chǎn)原煤3728.39萬噸，同比下降了42.94%。其中，川煤集團所屬煤礦生產(chǎn)原煤1347.77萬噸，同比上升了7.56%，古敘煤田公司生產(chǎn)原煤269.53萬噸，同比上升了19.89%，其他各類煤礦生產(chǎn)原煤2111.09萬噸，同比下降了58.25%。2013年，全省銷售商品煤3410.58萬噸，與2012年同期相比下降44.95%。由以上數(shù)據(jù)可以推測，去年四川省煤炭行業(yè)利潤必然也出現(xiàn)大幅下滑。

為拯救全面虧損的煤炭行業(yè)，各省政府也陸續(xù)出臺救市措施。繼山西省在2013年7月出臺“煤炭20條”政策之后，內(nèi)蒙古、陜西、重慶等地也推出相關(guān)救市政策，四川省在今年6月初則宣布首次暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。

據(jù)悉，四川省此前對原煤（含洗混煤）、洗精煤、焦炭分別按照40元/噸、60元/噸、70元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收。按2013年四川省產(chǎn)原煤3728.39萬噸計算，僅此一項，企業(yè)就要上繳近15億元。這對于原本利潤就大幅下滑的企業(yè)來說更是雪上加霜。

雖然四川省連續(xù)出臺救市政策，但據(jù)鋼聯(lián)資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年4月份，四川省國有重點煤礦產(chǎn)量118.46萬噸，同比上漲5.7%；環(huán)比上個月產(chǎn)量119.14萬噸小幅下降，但產(chǎn)量依然位于今年的次高位，顯示煤炭產(chǎn)量仍然處于高位運行。

4月份，四川省煤炭銷售完成92.04萬噸，同比增加4萬噸，環(huán)比減少10.5萬噸，數(shù)據(jù)顯示銷量維持在穩(wěn)定區(qū)間，可見銷售依舊疲軟。與此同時，庫存壓力增大。4月四川省重點煤礦庫存8萬噸，環(huán)比增加5萬噸，增幅高達166%。

目前四川攀枝花市場上動力煤出礦價格跌至500元/噸，為近3年來最低價，且目前下游需求仍未見明顯回升。鋼聯(lián)資訊煤炭分析師表示：“當(dāng)下，四川市場上的動力煤銷售十分困難，雖然企業(yè)小幅降價，但銷售效果依然不理想。從大的環(huán)境看，隨著我國經(jīng)濟增速的放緩，工業(yè)用電量下降明顯，火電機組沒有滿負荷運行，對動力煤的需求并不強烈。其次，四川市場上銷售的不少動力煤資源來自內(nèi)蒙、青海、陜西等地的調(diào)入，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的銷售產(chǎn)生不小影響。再次，四川地區(qū)即將迎來雨季，屆時水力發(fā)電量會增加，對火力發(fā)電形成沖擊。”

值得注意的是，在煤炭行業(yè)整體環(huán)境欠佳的背景下，山西去年公布的“煤炭20條”救市措施收效甚微。據(jù)悉，截至2014年3月底，山西省全行業(yè)實現(xiàn)煤炭銷售收入947億元,同比減少201.62億元，下降21.3%，全行業(yè)實現(xiàn)利潤8億元，同比減少52.13億元，下降86.6%。

分析師同時表示：“煤炭行業(yè)現(xiàn)處的困境并非一日之寒，而多地出臺的救市措施，實際上只能緩解企業(yè)暫時的困難，仍沒有解決整體供大于需的問題，是否有效果還有待觀察。不過，煤企普遍認為這對解決煤炭整體下滑難有成效。”