現(xiàn)實(shí)尷尬

新能源汽車(chē)面臨“久推不廣”的難題

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)20692輛，銷(xiāo)售20477輛，產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)上年全年數(shù)量。雖然新能源汽車(chē)增速很快，但與這兩年我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)的規(guī)模，以及政府對(duì)新能源汽車(chē)推廣的力度相比，依然顯得不成正比。

在北京，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次購(gòu)車(chē)搖號(hào)，新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)?yán)錈?ldquo;溫差”凸顯：在6月末的搖號(hào)中，個(gè)人新能源汽車(chē)1666個(gè)指標(biāo)配置仍不需搖號(hào)，而個(gè)人傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)2萬(wàn)個(gè)普通指標(biāo)中簽率則“百里挑一”。而對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)仍然只能“賺到吆喝”。一年來(lái)推出多款新能源車(chē)型的比亞迪，其主打的混合動(dòng)力汽車(chē)“秦”，上半年銷(xiāo)售5357輛，還不到其傳統(tǒng)動(dòng)力主打車(chē)型“F3”半個(gè)月的銷(xiāo)量。

政策解讀1

18萬(wàn)

政府購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)價(jià)格上限

早在2009年1月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委就在北京等13個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作。2010年，試點(diǎn)擴(kuò)大到25個(gè)城市，主要集中在東中部節(jié)能減排任務(wù)較重地區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，方案提出，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。同時(shí)明確：2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

為規(guī)范新能源汽車(chē)采購(gòu)管理，方案明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)享受財(cái)政補(bǔ)貼，其中轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元。

為體現(xiàn)政策導(dǎo)向作用，我國(guó)對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)實(shí)行中央財(cái)政與地方財(cái)政共同補(bǔ)貼政策。18萬(wàn)元加上財(cái)政補(bǔ)貼，可以基本滿足新能源汽車(chē)生產(chǎn)的成本。此外，于7月9日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，國(guó)家將對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。這樣，不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個(gè)人，每購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē)，將獲得3.5萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

此外，18萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)也符合黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)1.8升及以下排量、價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)的“雙18”標(biāo)準(zhǔn)。

【長(zhǎng)沙實(shí)踐】

采購(gòu)價(jià)格扣除補(bǔ)貼后不超標(biāo)即可

記者昨日從市紀(jì)委獲悉，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置時(shí)選擇新能源汽車(chē)可享受財(cái)政補(bǔ)貼，采購(gòu)價(jià)格在扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不超過(guò)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)即可。

據(jù)悉，《長(zhǎng)沙市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理辦法》對(duì)購(gòu)置公務(wù)用車(chē)的配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格要求。一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量1.8升(含)以下，價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)，其中機(jī)要通信用車(chē)排氣量1.6升(含)以下，價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)?nèi)。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)原則上配備排氣量在1.6升(含)以下，價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)和其他小型客車(chē)。因工作需要可配備排氣量1.8升(含)以下，價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)或其他小型客車(chē)，但不得與一般公務(wù)用車(chē)重復(fù)配備。

黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(chē)(含SUV)，確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊，可適當(dāng)配備排氣量2.5升(含)以下，價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)越野車(chē)。

政策解讀2

100%

政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)范圍

此次方案明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的范圍，即全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。覆蓋范圍之廣、層級(jí)之多尚屬首次。

國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人指出，此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用，為破解新能源汽車(chē)“久推不廣”困局作出貢獻(xiàn)，也為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”提供機(jī)遇。

方案還規(guī)定全程量化考核反饋監(jiān)督，提出從2015年開(kāi)始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車(chē)配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況，報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

【長(zhǎng)沙實(shí)踐】長(zhǎng)沙已有70臺(tái)純電動(dòng)公交車(chē)

記者昨日從市交通部門(mén)了解到，目前長(zhǎng)沙市已有70臺(tái)純電動(dòng)公交車(chē)，分布于103路、110路、126路、130路等公交線路，還將投放100輛純電動(dòng)出租車(chē)作為試點(diǎn)，以此推廣綠色出行方式。相比之前的燃油公交車(chē)，純電動(dòng)公交車(chē)具有環(huán)保零排放、噪音小、平穩(wěn)等優(yōu)點(diǎn)。

作為全國(guó)首批節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣城市之一，長(zhǎng)沙自2009年來(lái)已成功推廣使用混合動(dòng)力公交車(chē)約1200臺(tái)，取得了較好的節(jié)能減排效果。

據(jù)了解，長(zhǎng)沙的電動(dòng)公交車(chē)每臺(tái)達(dá)200萬(wàn)元，全部采用電能。同時(shí)，車(chē)輛前面還有可升降的臺(tái)階，只要駕駛員按動(dòng)相應(yīng)按鈕，前門(mén)臺(tái)階就能下降近10厘米，方便行動(dòng)不便的老人和殘疾乘客上車(chē)。

政策解讀3

1 ：1

充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比

新能源汽車(chē)使用者的一大顧慮是充電設(shè)備配備不足。

為此，去年發(fā)布的國(guó)務(wù)院能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確，在北京、上海、重慶等新能源汽車(chē)示范推廣城市，配套建設(shè)充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2015年，形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在此背景下，方案更是明確提出要實(shí)現(xiàn)充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1∶1，建成與適用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車(chē)運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。

方案還指出，地方政府要把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中。

【長(zhǎng)沙實(shí)踐】

《湖南省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》審議稿中提出，湖南新能源汽車(chē)重點(diǎn)推廣應(yīng)用地區(qū)為長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三座城市。同時(shí)鼓勵(lì)其他城市積極推廣。推廣應(yīng)用的重點(diǎn)在公交車(chē)、公用車(chē)、公務(wù)用車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域，并積極引導(dǎo)社會(huì)車(chē)輛推廣應(yīng)用。意見(jiàn)初步明確，2013年至2015年，長(zhǎng)株潭城市群推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)6100輛，其中長(zhǎng)沙為4500輛，株洲為1035輛，湘潭為565輛。今年長(zhǎng)株潭三地推廣應(yīng)用的總?cè)蝿?wù)為2000輛。力爭(zhēng)到2015年，其他11個(gè)市州推廣新能源汽車(chē)總量達(dá)到1100輛。

省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)符合國(guó)家補(bǔ)貼條件和國(guó)家政策確定的車(chē)型，將給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。為加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各市州要將推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)所需的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到整體規(guī)劃中。記者從國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司了解到，目前長(zhǎng)沙充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正進(jìn)一步加速。