筆者認(rèn)為，治理城市建筑垃圾“牛皮癬”重在源頭管理，要規(guī)范建筑垃圾在處置過程中建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位的源頭管理，真正從源頭上依法整治，切實(shí)做到關(guān)口前移、事前防范，遏制違規(guī)行為。建筑垃圾大都是建設(shè)工程產(chǎn)生的，而建設(shè)工程一般都需經(jīng)過政府相關(guān)職能部門許可。政府相關(guān)職能部門可以先期把建筑垃圾納入管理，建立健全規(guī)章制度，有效制約開發(fā)商和建設(shè)施工單位，確保其將建筑垃圾交由具有專業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行清運(yùn)，事前防范建筑渣土亂傾倒、無秩序的處置。

 

我國目前執(zhí)行的仍是2005年頒發(fā)的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾立法，完善法律制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)管和違法亂倒垃圾的打擊力度。如對申請?zhí)幹媒ㄖ慕ㄔO(shè)單位或施工單位經(jīng)審查核準(zhǔn)后，發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置收費(fèi)制度，與施工單位簽訂建筑垃圾規(guī)范處置承諾書，落實(shí)施工現(xiàn)場管理規(guī)定;對未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)和施工單位，不予辦理有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)施工許可;對未經(jīng)核準(zhǔn)處置、運(yùn)輸建筑垃圾的以及將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位或個人運(yùn)輸?shù)倪`規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處;對建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行監(jiān)督管理等等。