財政部網(wǎng)站公布消息，經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議并報請國務院批準，自2015年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調(diào)整。

此次進出口關稅調(diào)整將對部分進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，這包括光通信用激光器等先進制造業(yè)所需設備、電動汽車用電子控制制動器等節(jié)能減排環(huán)保設備，也包括降脂原料藥、相機鏡頭等藥品和日用消費品。此外，對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品繼續(xù)以暫定稅率的形式征收出口關稅，但適當降低煤炭產(chǎn)品出口關稅稅率。

“關稅政策是國家調(diào)節(jié)進出口和經(jīng)濟的重要手段，這次調(diào)整主要是根據(jù)當前進出口情況和經(jīng)濟發(fā)展需要進行調(diào)整。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員李遠芳在接受記者采訪時表示，目前我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟需要進一步轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及適應資源節(jié)約和環(huán)境保護等要求。發(fā)揮關稅調(diào)節(jié)作用，將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，并進一步推動經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。

在本次關稅稅目調(diào)整中，同屬制造業(yè)的產(chǎn)品卻得到了不同的“待遇”。對制冷壓縮機、汽車收音機、噴墨印刷機等商品不再實施進口暫定稅率，而先進制造業(yè)所需的設備、零部件光通信用激光器、全自動銅絲焊接機等則首次出現(xiàn)在實施進口暫定稅率名單中。

李遠芳認為,先進制造業(yè)所需的設備、零部件、環(huán)保設備首次出現(xiàn)在調(diào)整名單中,一方面說明這些產(chǎn)品在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需求量大，但目前我國本土生產(chǎn)比較緊缺不能滿足其需要。“同時也說明國家開始對提高制造業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級采取具體的措施。”李遠芳分析說。

依靠人力優(yōu)勢，我國成為世界制造業(yè)大國，但在很多領域卻只是“大”但“不強”。尤其是高新技術方面的高端裝備制造，許多關鍵材料和配件嚴重依賴進口，過高的進口關稅增加了產(chǎn)業(yè)升級成本和風險。“此次對先進制造業(yè)設備、零部件實施進口暫定稅率則可看作是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財稅手段之一，有利于推動關鍵零部件和技術的引進和利用，有利于快速提升我國高端裝備制造業(yè)的技術水平，進而促進我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。”李遠芳分析表示。

除了降低先進制造業(yè)設備、零部件的進口關稅外，降低煤炭產(chǎn)品的出口關稅也被業(yè)內(nèi)人士認為是化解國內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、幫助煤炭業(yè)脫困的一項刺激政策。

從2012年開始，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，國家開始逐步進行調(diào)節(jié)，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了倒閉潮，2012年2月總量由7696家降至今年9月7068家，減628家，降幅達8.16%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭行業(yè)虧損面在50%以上。

“此次煤炭產(chǎn)品出口關稅調(diào)整，將有利于緩解國內(nèi)供應壓力，也符合目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，有利于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”卓創(chuàng)資訊煤炭業(yè)分析師于大利對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“但力度卻很有限。我國煤炭出口量本身就較小，國內(nèi)煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本不低，出口價格優(yōu)勢并不明顯，且煤炭屬于不可再生資源，即使取消關稅，靠出口擠占國際市場，依然很難改善國內(nèi)煤炭供應過剩局面。”

得益于稅收作用調(diào)節(jié)的還有節(jié)能減排環(huán)保行業(yè)。降低電動汽車用電子控制制動器等產(chǎn)品的進口關稅，有利于培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于培育新的經(jīng)濟增長點。

上周結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出，2015年“要切實把經(jīng)濟工作的著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來”、“要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級”。此次進出口關稅調(diào)整則與中央經(jīng)濟會議的精神相契合，“支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。