記者22日從山東省濟南市環(huán)保局獲悉，為降低VOCs(揮發(fā)性有機物)的排放總量，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，濟南市近日出臺《濟南市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染物整治實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，將對VOCs開展全面整治。

【“治臭”目標(biāo)】2017年VOCs排放量比今年削減30%以上

企業(yè)既然達(dá)標(biāo)排放，那么附近的“異味”又是從何而來?今年8月，濟南市環(huán)保局局長高立文到濟南市12345接熱線時，不少市民反映企業(yè)周邊有“異味”。所謂的“異味”，其實多來自揮發(fā)性有機物(VOCs)。

《細(xì)則》的出臺，將為濟南全面整治“異味污染”提供依據(jù)。記者了解到，此次專項整治VOCs的時間為2015年8月至2017年12月。《細(xì)則》要求，到2015年底，濟南揮發(fā)性有機物治理項目完成率達(dá)到50%以上，已建成治理設(shè)施穩(wěn)定運行。到2016年底，治理項目完成率達(dá)到80%以上，已建成治理設(shè)施穩(wěn)定運行。到2017年，全部完成泄漏檢測與修復(fù)和VOCs治理項目，建立有機化工行業(yè)監(jiān)測監(jiān)控體系，實現(xiàn)VOCs排放總量比2015年削減30%以上的目標(biāo)。

除此之外，全部重點行業(yè)企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核，完成治理設(shè)施改造運行達(dá)標(biāo)，配套完善監(jiān)測、申報登記體系、核定排放量，推進(jìn)信息公開制度。

【解析“臭源”】臭氧污染凸顯，VOCs是“幕后黑手”

提到濟南的首要污染物，往往是PM2.5、PM10被當(dāng)做“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，而第三季度，臭氧被推到“首害”位置。近日，環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅在通報第三季度74個城市空氣質(zhì)量情況時指出，74城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在43.5%～100%之間。其中，衡水、濟南、邢臺等5個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。超標(biāo)天數(shù)中以臭氧為首要污染物的天數(shù)最多，其次是PM2.5。

提及臭氧，它和VOCs有著緊密的關(guān)系，治理“異味污染”，并不單是治理VOCs。值得注意的是，這里所說的臭氧，并不是籠罩在大氣層中保護地球的“臭氧”，而是在人們所呼吸的氣體中，所含的污染物。而VOCs就是臭氧的“前驅(qū)物”。

據(jù)市環(huán)保局工作人員介紹，近地面大氣中的臭氧主要有兩個來源，一是平流層臭氧向下輸送，二是近地面氮氧化物和VOCs等在高溫、強光照條件下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成臭氧，工業(yè)生產(chǎn)、餐飲油煙、汽車尾氣、噴漆行業(yè)等都是臭氧產(chǎn)生的主要來源。

據(jù)介紹，臭氧如果存在于地面空氣中，可能給人體帶來危害，它強烈刺激人的呼吸道，容易造成咽喉腫痛等呼吸疾病，還能使人神經(jīng)中毒，頭暈頭痛、視力下降，臭氧還會引發(fā)各類癌癥和心血管疾病等。對空氣質(zhì)量來說，它和PM2.5一樣，也是擾亂空氣質(zhì)量的一大元兇。

【整治行動】石化等四大行業(yè)被納整治VOCs行列

《細(xì)則》指出，濟南石化行業(yè)、有機化工、表面涂裝、包裝印刷4個主要VOCs排放行業(yè)的企業(yè)，全部納入此次整治的范圍，并統(tǒng)籌兼顧其他行業(yè)企業(yè)(工藝環(huán)節(jié))。這四類行業(yè)中所有產(chǎn)生有機廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。企業(yè)是VOCs污染治理的責(zé)任主體，應(yīng)制定企業(yè)VOCs綜合整治工作方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)等，確保按期完成VOCs綜合整治工作。

《細(xì)則》還要求，各縣(市)區(qū)環(huán)保局應(yīng)提升VOCs監(jiān)管水平，建立健全無組織排放監(jiān)管體系，將四大行業(yè)VOCs污染防治納入日常監(jiān)督管理，及時跟蹤調(diào)度，督促、指導(dǎo)企業(yè)按期完成綜合整治任務(wù)。四大行業(yè)VOCs綜合整治工作將作為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》的重要考核內(nèi)容。

同時，環(huán)保部門鼓勵對排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用;對濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，四大行業(yè)VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%。