生態保護補償條例早在七年前就已經被提出，但至今仍未出臺。昨日，國家發改委負責人就健全生態保護補償機制答記者問，再次強調我國要抓緊研究制定生態保護補償條例，明確補償原則，根據條例實施情況，未來或將立法。

國家發改委負責人在答記者問時提出，我國將“抓緊研究制定生態保護補償條例”，其中，補償原則、補償領域、補償范圍、補償對象、補償標準、權利義務、考核評估、責任追究等細則都會包括在內。在實施條例之后，未來將根據具體情況，研究制定生態保護補償法。

制定生態保護補償條例的工作已經持續多年。早在2009年，時任國家發改委副主任的杜鷹就曾表示，我國要抓緊研究制定生態補償條例。2014年4月，在國務院關于生態補償機制建設工作情況的報告中也指出,要加快出臺生態補償政策法規。今年5月3日，國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》中也再次強調了此事。關于制定條例的呼聲此起彼伏，但多年來，生態保護補償條例卻始終不顯“真容”。

對此，國家發改委負責人表示，僅僅是生態保護補償機制建設，就是一項復雜的系統工程，涉及利益關系比較復雜，補償工作起步較晚，對補償規律認識還不夠，需要在實踐中不斷總結經驗。

補償機制尚在健全，制定補償條例的難度則更大。此前，我國一直通過轉移支付的方式對生態保護進行補償，七年間財政補償了2513億元，但據《意見》稱，我國今后將采取“誰受益，誰補償”的形式，讓生態受益者付費。

“這個政策和想法很好，但操作起來的難度相當大”，北京公眾環境研究中心主任馬軍告訴北京商報記者，要把這項政策落實，將涉及測算、法律、跨地區、相關配套等各個層面的問題，“這是在世界范圍內都有一定難度的事情，而且每個國家的國情不同，做法也不同”。馬軍表示，生態保護補償條例和法規的制定，都“還需要再等待一段時間”。

為了解決七年來“懸而未決”的生態保護補償條例的制定問題，國務院在《關于健全生態保護補償機制的意見》中提出，“將試點先行與逐步推廣、分類補償與綜合補償有機結合”，可復制可推廣的試點經驗將被及時總結。