國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《新型儲能規(guī)模化建設專項行動方案(2025～2027年)》提出，2027年，全國新型儲能裝機規(guī)模達到1.8億千瓦以上。新型儲能作為支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，正式進入規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“快車道”。

裝機規(guī)模跨越式增長，利用效率穩(wěn)步提升

截至2025年年底，我國已建成投運新型儲能裝機規(guī)模達到1.36億千瓦/3.51億千瓦時，與“十三五”末相比增長超40倍。從技術路線看，鋰離子電池儲能占據(jù)絕對主導地位，裝機占比超95%。2025年9月，鋰離子電池儲能系統(tǒng)成本已降至約0.5元/瓦時，工程總承包成本降至約1元/瓦時，較2021年下降約67%，經(jīng)濟性顯著提升。

新型儲能利用效率穩(wěn)步提升，用戶側儲能項目表現(xiàn)突出。據(jù)國家能源局初步統(tǒng)計，2025年全國新型儲能等效利用小時數(shù)達1195小時，較2024年提升近300小時。

分類型看，用戶側儲能因運營模式清晰，且得益于多地優(yōu)化的電價政策，可實現(xiàn)“兩充兩放”，利用小時數(shù)相對較高。電源側儲能受技術經(jīng)濟性制約，目前多以配合新能源運行為主，缺乏有效調用補償機制，利用小時數(shù)相對較低。

分區(qū)域看，浙江、江蘇等地對獨立儲能實施充電價格優(yōu)惠等政策，激勵其按調度指令運行，利用小時數(shù)顯著提升。西藏的儲能絕大部分為光伏配建項目，配置時長長(平均4.2小時)，利用小時數(shù)也較高。

新型儲能向著需求旺盛、技術多元、作用凸顯、規(guī)劃革新的方向發(fā)展

規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)步增長。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型儲能對增強電力系統(tǒng)調節(jié)能力至關重要。盡管強制配儲政策調整，但為了提升競爭力，新能源全面入市后將產(chǎn)生主動配儲需求，加之容量補償政策逐步出臺、成本持續(xù)下降，新型儲能發(fā)展正由“政策驅動”轉向“市場驅動”。

技術路線將更趨多元化。“十五五”時期，鋰離子電池憑借成熟度和成本優(yōu)勢仍將占主導地位，裝機占比預計保持在90%以上，并向著大容量、長壽命、高安全及構網(wǎng)型方向發(fā)展。壓縮空氣儲能、液流電池儲能、鈉離子電池儲能、飛輪儲能等新型儲能技術將憑借在特定場景中的比較優(yōu)勢進一步實現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展。為滿足跨日、跨季節(jié)等更長時間尺度的調節(jié)需求，熱儲能、氫儲能等長周期新型儲能技術有望得到規(guī)模化示范應用。

電網(wǎng)規(guī)劃思路與時俱進。新型儲能規(guī)模化發(fā)展將改變電網(wǎng)規(guī)劃邊界，電網(wǎng)規(guī)劃需將新型儲能納入電力電量平衡，并考慮其有效容量系數(shù)及飽和效應。儲能可通過削峰填谷改變傳統(tǒng)負荷特性，緩解供電壓力。電網(wǎng)企業(yè)可通過引導新型儲能合理布局，解決電網(wǎng)部分節(jié)點重過載問題。

商業(yè)模式向多元化演進。從長期看，隨著電力現(xiàn)貨市場價差拉大、輔助服務市場品種增加(如備用、爬坡、慣量支撐等)，以及虛擬電廠、綠電直連、零碳園區(qū)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，新型儲能盈利渠道將不斷拓寬，商業(yè)模式日趨多元。

可從規(guī)劃引領、技術創(chuàng)新、拓展商業(yè)模式和完善市場價格機制等方面引導新型儲能高質量發(fā)展

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導新型儲能科學合理布局。堅持需求導向，深入分析“十五五”及未來電力系統(tǒng)調節(jié)資源需求，綜合考慮抽水蓄能、新型儲能等調節(jié)資源，結合地區(qū)源荷發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)架建設等實際情況，科學制定新型儲能發(fā)展規(guī)模、布局和建設時序，因地制宜合理布局不同技術路線，在建設節(jié)奏上做好銜接，既保證充裕度，又為合理的市場競爭留出空間。

關注高安全性、長壽命、長時新型儲能技術發(fā)展。加快研發(fā)電力系統(tǒng)專用長壽命、低成本、高安全性的新型儲能技術，集中攻關大容量儲能并網(wǎng)、構網(wǎng)型儲能集成運行控制、規(guī)模化儲能聚合調控等緊迫性工程應用技術，推動新型儲能并網(wǎng)關鍵標準制定出臺。打造新型儲能領域全國重點實驗室，構建大容量、高壓化、構網(wǎng)型新型儲能并網(wǎng)實證測試平臺，培養(yǎng)國際一流的新型儲能集成與應用綜合實驗能力。聚焦各類應用場景，關注多元化技術路線，鼓勵創(chuàng)新技術試點示范，推動新型儲能技術產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。

創(chuàng)新應用場景和商業(yè)模式。從技術應用、系統(tǒng)協(xié)同、機制保障等多維度協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新新型儲能應用場景，推動新型儲能發(fā)揮多重價值。在熱能價值挖掘上，通過推廣熔鹽、相變等場景化儲熱技術、構建“儲電-儲熱”聯(lián)動系統(tǒng);在制氫價值支撐上，探索富余電力制氫調峰模式并建立電價聯(lián)動機制;在綠色價值轉化上，強化新型儲能對新能源電量消納的支撐作用，將新型儲能項目納入碳減排與綠證體系，探索“新型儲能+虛擬電廠”低碳服務，把新型儲能的低碳效益轉化為可量化的環(huán)境與經(jīng)濟價值。

完善新型儲能參與市場機制和容量補償機制。研究完善新型儲能參與電力市場的實施細則，引導電源側儲能與新能源作為整體參與現(xiàn)貨市場交易，提升輔助服務市場補償標準，探索新型儲能參與爬坡、備用、慣量等交易。建立完善的容量補償機制，合理擴大現(xiàn)貨市場限價范圍，提高儲能電站收益。

(作者單位：國網(wǎng)能源研究院有限公司)