截至2025年底，湖北省風電裝機容量已超1000萬千瓦，新能源總裝機突破5544萬千瓦，占全省總裝機比達39.9%，已超越火電成為省內第一大電源。但在邁向高質量發展的新階段中，風電行業在用地布局、生態保護、市場機制、電網消納等方面仍存在短板，需要精準施策、系統推進。

新建項目用地布局的環境合理性有待強化。陸上風電項目多選址于山脊、山崗區域，易占用林地等生態敏感區。進場道路、集電線路等線性工程用地分散，易觸碰基本農田、生態保護紅線，合規審查難度較大。

早期項目改造升級面臨生態安全與鄰避風險。部分項目臨近候鳥遷徙通道，改造中若擴大項目范圍可能進一步壓縮鳥類棲息地。同時，部分項目靠近居民點，風機噪聲問題日益突出，若改造中未同步解決，將加劇鄰避效應。

市場化收益穩定性不足。風電出力間歇性導致電力市場價格波動較大，2025年湖北省風電月發電量為11.53億千瓦時—18.09億千瓦時，月度間波動幅度明顯。增量項目競價機制若缺乏合理引導，易引發無序競爭。

電網接入與系統調節能力存在短板，風電項目多集中于鄂西山區，配套電網建設滯后。截至2025年底，全省累計并網新型儲能電站裝機容量約256萬千瓦，與新能源裝機規模相比，配置比例偏低，系統調節韌性有待提升。

為促進湖北省風電行業可持續高質量發展，筆者建議如下：

一是強化規劃統籌，科學布局新建風電項目。按年度編制風電項目建設方案，嚴格落實國土空間規劃，嚴禁無計劃、超計劃批準用地。強化自然資源、林業、生態環境等部門協同，在選址階段即開展聯合踏勘，明確用地紅線與生態保護紅線、永久基本農田等管控要素的空間關系，從源頭避免違規用地。

二是嚴守生態底線，實現開發與保護協調并進。嚴格生態準入，早期項目改造升級前應開展生物多樣性影響評價和鳥類遷徙影響評價，棲息地損失需要開展異地補償。在鳥類關鍵遷徙通道設置雷達監測與智能停機系統，探索風電生態調度機制。針對噪聲擾民問題，嚴格落實環評噪聲防治要求，探索建立風機與居民點合理距離標準，對噪聲超標機組采取更換低噪聲葉片、加裝隔音設施等措施，減輕對周邊群眾的影響。

三是加強政策協同與動態監管，維護市場公平秩序。完善容量電價與輔助服務市場協同機制，推動新能源與傳統電源公平承擔系統調節責任。建立電力市場價格、企業成本動態監測平臺，對異常波動及時干預。將風電消納率、生態修復合格率納入地方政府績效考核，形成能源、生態、市場監管部門聯動機制。

四是完善市場化保障機制，平衡收益預期與競爭。針對存量項目，優化“中長期合約+機制電量”比例，確保合理收益。針對增量項目，建立競價成本核算與底價指導機制，避免低價無序競爭。將分散中小風電項目打包整合，統一參與電力市場交易和綠電交易，降低參與門檻，提升市場議價能力。同時，統籌電價改革與綠電交易、碳市場政策銜接，推動風電環境價值在多元市場中充分變現。

湖北風電正處于從“規模擴張”向“質量效益”轉變的關鍵階段。唯有堅持問題導向，統籌發展與安全、開發與保護、市場與監管，方能在能源轉型大潮中行穩致遠。

作者單位：湖北省生態環境科學研究院