引述國家能源局煤炭司副司長嚴(yán)天科透露，為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前日下發(fā)《關(guān)於促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》，提出堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實(shí)減輕煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理等措施。該意見提出，今年底前，財(cái)政部、發(fā)改委將對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

另外，在清理整頓涉煤收費(fèi)基金的同時(shí)，該意見還顯示將加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)徵改革，財(cái)政部、發(fā)改委抓緊組織落實(shí)有關(guān)工作，并向國務(wù)院作出匯報(bào)。修改後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》於2011年11月起施行。雖然原油和天然氣資源稅已經(jīng)改變了徵收方式，但煤炭資源稅仍然實(shí)行從量計(jì)徵，除了焦煤資源稅上調(diào)至每噸8元人民幣(下同)至每噸20元之外，其他煤種資源稅依舊執(zhí)行每噸0.3元至每噸5元的稅率。

此外，中國煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)也將加強(qiáng)管理。在煤炭進(jìn)口方面，該意見提出按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求，研究制定商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗(yàn)，將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸洝?yán)天科表示，中國會(huì)研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵(lì)優(yōu)化煤炭進(jìn)口，而高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口則將被禁止。

嚴(yán)天科指出，中國煤炭企業(yè)目前面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、煤炭綜合稅率高的問題。增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍小，實(shí)際稅負(fù)高於一般加工制造業(yè)。涉煤收費(fèi)繁多，徵收不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，各種涉煤稅費(fèi)已占企業(yè)營業(yè)收入的25%至35%。