目前，我國已成為世界第二大石油消費國和第一大石油進口國，2015年，我國石油消費量達5.4億噸，約占世界總消費量的11%；進口量為3.34億噸，約占世界石油貿易量的12%，對世界石油市場影響巨大。

但從國際石油市場定價格局看，主要以美國紐約、英國倫敦期貨交易市場價格為主導。由于我國尚未建立成熟的石油期貨市場，只能被動接受國際油價變化，一定程度上導致我國在國際貿易中處于不利地位；同時，國內相關企業開展套期保值主要依靠國外期貨市場，規避降低經營風險的渠道受到局限。

為此，全國人大代表，中國石化勝利石油管理局局長、油田分公司總經理孫煥泉建議加快推進我國原油期貨市場建設，增強我國對國際原油市場的影響力，降低油價波動帶來的風險，保障國家能源安全。

一是抓住低油價有利時機開放我國原油期貨市場。根據有關權威機構預測，到2020年國際石油市場仍將保持供大于求的格局，我國作為全球最大原油進口國，成為眾多石油輸出國爭奪市場的焦點，為我國建立原油期貨市場提供了有利機遇。目前，我國已建立了燃料油、瀝青期貨交易市場，近幾年運行總體平穩，為推出原油期貨提供了經驗借鑒。針對原油期貨上市，國家相關部門已出臺一系列政策，上海期貨交易所建立了專門的原油期貨市場交易機構，開放我國原油期貨市場的條件已基本成熟。鑒于以上情況，建議加快推進我國原油期貨市場建設的步伐，利用有利時機盡快形成規模，充分發揮其應有的作用。

二是建立健全原油期貨市場相關法律體系。應在推進原油期貨市場建設的同時，盡快出臺《期貨法》，以立法的形式對參與各方的權責關系、交易規則、違約責任以及糾紛解決等作出明確規定。同時，應根據原油期貨市場運行情況不斷完善相關管理規范，確保原油期貨市場平穩運行。

三是引導多元投資主體共同參與原油期貨市場交易。國外原油期貨市場的發展情況表明，交易量和市場活躍程度是決定期貨市場影響力和功能發揮的重要因素。因此，在我國原油期貨市場建立初期，建議加強政策推動，采取降低費率等優惠政策，引導國內相關企業將套期保值業務由國外轉到我國原油期貨市場，吸引金融機構、社會投資者和國外投資者積極參與交易，使我國原油期貨市場形成石油企業、機構與國外投資者等多元投資主體共同參與的格局。