今日上午10點，國家能源局召開《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。國家能源局總工程師韓水和電力司司長黃學農參加新聞發(fā)布會，介紹《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。北極星風力發(fā)電網第一時間為大家?guī)盹L電相關消息。

發(fā)布會現(xiàn)場

風電“十三五”目標

韓水總工程師在講述電力發(fā)展“十三五”藍圖八大方面中的“電源結構”中對風電如下表述：

電源結構方面。按照非化石能源消費比重達到15%左右的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機達到7.7億千瓦左右。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調整開發(fā)布局。按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場消納，有序開發(fā)風電光電。2020年，全國風電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風電500萬千瓦左右。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站。2020年，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。按照存量優(yōu)先的原則，依托電力外送通道，有序推進“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦。

關于“棄風”

韓水總工程師在回答人民日報記者關于棄風提問時如下表述：

我們的優(yōu)化指標就是使當?shù)氐臈夛L、棄光率控制在合理水平，這個合理水平是力爭控制在5%以內。適當?shù)貤夛L棄光，消納可再生能源發(fā)電量更大，支持風電、光伏更大規(guī)模的發(fā)展。

關于風電裝備

在科技裝備發(fā)展中對“海上智能風電機組推廣應用”進行了相關部署。

電力“十三五”宏觀概覽

在電力宏觀方面，韓水總工程師還提到以下內容：

一、十二五電力目標超額完成

“十二五”期間，我國電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上了新臺階，結構調整取得了新成就，節(jié)能減排達到了新水平，裝備技術創(chuàng)新取得了新突破，電力國際合作拓展了新局面，體制改革開啟了新篇章。截至2015年年底，全社會用電量達到5.69萬億千瓦時，全國發(fā)電裝機達到15.3億千瓦，220千伏及以上輸電線路合計60.9萬公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%，超額完成了預定目標。

二、十三五電力發(fā)展基本原則

未來五年電力發(fā)展的基本原則是：“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，清潔低碳、綠色發(fā)展，優(yōu)化布局、安全發(fā)展，智能高效、創(chuàng)新發(fā)展，深化改革、開放發(fā)展，保障民生、共享發(fā)展”。

三、電力發(fā)展目標和主要任務

供應能力方面。預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發(fā)達國家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達到27%。

電源結構方面。按照非化石能源消費比重達到15%左右的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內，占比降至約55%。電源結構得到進一步優(yōu)化。

電網發(fā)展方面。籌劃外送通道，增強資源配置能力。合理布局能源富集地區(qū)外送，建設特高壓輸電和常規(guī)輸電技術的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3億千瓦，達到2.7億千瓦左右；優(yōu)化電網結構，提高系統(tǒng)安全水平。電網主網架進一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡線進一步加強。充分論證全國同步電網格局，進一步調整完善區(qū)域電網主網架，探索大電網之間的柔性互聯(lián)，加強區(qū)域內省間電網互濟能力。嚴格控制電網建設成本，提高電網運行效率。全國新增500千伏及以上交流線路9.2萬公里，變電容量9.2億千伏安。

綜合調節(jié)能力方面。加強系統(tǒng)調峰能力建設，提升系統(tǒng)靈活性，從負荷側、電源側、電網側多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調峰能力，加大調峰電源規(guī)劃建設力度，優(yōu)化電力調度運行，大力提高電力需求側響應能力。“十三五”期間，抽水蓄能電站裝機新增約1700萬千瓦，達到4000萬千瓦左右。熱電聯(lián)產機組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達到1.33億千瓦和8600萬千瓦左右。

節(jié)能減排方面。力爭淘汰火電落后產能2000萬千瓦以上。新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標煤/千瓦時，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組經改造平均供電煤耗低于310克標煤/千瓦時。電網綜合線損率控制在6.5%以內。

民生用電保障方面。“十三五”期間將立足大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費比重，加快充電設施建設，推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐，積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用。實現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產集中供熱率達到60%以上。

科技裝備發(fā)展方面。應用推廣一批相對成熟、有市場需求的新技術，盡快實現(xiàn)產業(yè)化。試驗示范一批有一定積累，但尚未實現(xiàn)規(guī)模化生產的適用技術，進一步驗證技術路線和經濟性。集中攻關一批前景廣闊但核心技術受限的關鍵技術。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極參與自主創(chuàng)新。《規(guī)劃》中對大型燃煤電廠超低排放技術、光伏系統(tǒng)集成及控制技術、海上智能風電機組推廣應用、高溫氣冷堆示范工程、多端柔性直流等技術研發(fā)應用均有部署。

電力體制改革方面。組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構，建立公平有序的電力市場規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場。深入推進簡政放權。一是核定輸配電價。2017年底前，完成分電壓等級核定電網企業(yè)準許總收入和輸配電價，逐步減少電價交叉補貼。二是建立健全電力市場體系。建立標準統(tǒng)一的電力市場交易技術支持系統(tǒng)，積極培育合格市場主體，完善交易機制，豐富交易品種。2016年啟動東北地區(qū)輔助服務市場試點，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動現(xiàn)貨交易試點；2020年全面啟動現(xiàn)貨交易市場，研究風險對沖機制。三是組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構。四是有序放開發(fā)用電計劃。2020年前逐步取消優(yōu)先發(fā)電權以外的非調節(jié)性發(fā)電計劃。五是全面推進配售電側改革。2018年底前完成售電側市場競爭主體培育工作。